Постановление суда № 115033016, 20.11.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

20 листопада 2023 року Справа № 280/3257/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді НовіковоїІ.В., розглянувши заяву позивача про роз`яснення рішення суду у справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 по справі №280/3257/23 позовні вимоги задоволено, а саме вирішено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01.07.2021 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , з дати припинення виплати, щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 по справі №280/3257/23 набрало законної сили 27.07.2023.

13.11.2023 від позивача до суду надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій заявник просить роз`яснити рішення суду наступним чином: Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області необхідно при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року у справі №280/3257/23, зокрема при поновленні нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., визначати розмір грошового забезпечення за Довідкою Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-3336 від 12.07.2021 про розмір грошового забезпечення та в обов`язковому порядку застосовувати висновки суду, які були викладені в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у справі №280/383/22.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим вищевказані правові норми не містять.

Проте, в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі зазначено, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз`яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов`язкового характеру.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст судового рішення.

Розглядаючи подану заяву суд встановив, що остання не містить чітких посилань на те, що певні частини рішення суду (резолютивна частина) викликають труднощі в їх розумінні та в чому саме вони полягають.

Посилання на довідку Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3336 від 12.07.2021 про розмір грошового забезпечення є безпідставними, оскільки така була предметом розгляду адміністративної справи №280/383/22.

Суд зазначає, що позивач помилково пов`язує виконання даного рішення до довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-3336 від 12.07.2021, оскільки така була фактично потрібна лише для проведення основного перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019, із врахуванням складових грошового забезпечення у ній зазначених.

Тобто з 01.12.2019 позивач отримує пенсію, розмір якої визначено на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-3336 від 12.07.2021.

Всі подальші перерахунки пенсії в частині встановлення доплат, індексацій, тощо, проводяться не від будь-яких довідок про розмір грошового забезпечення, а від розміру пенсії який пенсіонер отримує на дату вирішення питання про нарахування доплати, індексації, тощо.

Вимога про зобов`язання відповідача застосовувати висновки викладені у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2022 по справі №280/383/22 є безпідставними, оскільки відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Після набрання рішенням суду по справі №280/383/22 законної сили, таке є обов`язком для виконання на всій території України, і підстави для зобов`язання його виконувати ще раз іншим судовим рішенням відсутні.

Отже, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви про роз`яснення рішення суду та відсутність підстав для її задоволення, оскільки рішення суду є чітким, зрозумілим та не викликає його неоднозначного тлумачення.

Керуючись ст. 241, 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова