Постановление суда № 114996078, 16.11.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 листопада 2023 року Справа № 280/8940/23 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Манавгат» (69002, м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 56, код ЄДРПОУ 44571902)

до - Волинської митниці Державної митної служби України (44350, Волинська область, Любомльський район, село Римачі (3), вул. Призалізнична, буд. 13, код ЄДРПОУ ВП 43958385)

про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Манавгат» (далі за текстом - позивач) до Волинської митниці Державної митної служби України (далі за текстом - відповідач)у якій позивач просить суд:

- поновити ТОВ «Манавгат» процесуальний строк звернення до адміністративного суду з позовом до Волинської митниці ДМС України про визнання протиправними та скасування рішень митниці.

- визнати протиправними та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів № UA205140/2022/000125/2 від 25.08.2022, № UА205140/2022/000126/2 від 25.08.2022, № UА205140/2022/000188/2 від 28.09.2022, № UA205140/2022/000124/2 від 24.08.2022, № UА205140/2022/000129/2 від 29.08.2022, № UA205140/2022/000130/2 від 29.08.2022, № UА205140/2022/000131/2 від 29.08.2022, № UА205140/2022/000132/2 від 29.08.2022, № UA205140/2022/000133/2 від 29.08.2022, № UА205140/2022/000139/2 від 31.08.2022, № UА205140/2022/000135/2 від 30.08.2022, № UА205140/2022/000138/2 від 31.08.2022, № UA205140/2022/000140/2 від 31.08.2022, № UA205140/2022/000136/2 від 30.08.2022, № UA205140/2022/000143/2 від 06.09.2022, № UA205140/2022/000144/2 від 06.09.2022, № UA205140/2022/000145/2 від 07.09.2022, № UА205140/2022/000146/2 від 07.09.2022, № UA205140/2022/000147/2 від 07.09.2022, № UА205140/2022/000148/2 від 08.09.2022, № UА205140/2022/000149/2 від 09.09.2022, № UА205140/2022/000155/2 від 12.09.2022, № UА205140/2022/000156/2 від 12.09.2022, № UА205140/2022/000150/2 від 12.09.2022. № UА205140/2022/000151/2 від 12.09.2022, № UА205140/2022/000153/2 від 12.09.2022, № UА205140/2022/000154/2 від 12.09.2022, № UA205140/2022/000157/2 від 12.09.2022, № UА205140/2022/000159/2 від 13.09.2022, № UA205140/2022/000160/2 від 13.09.2022, № UА205140/2022/000166/2 від 16.09.2022, № UА205140/2022/000168/2 від 19.09.2022. № UА205140/2022/000169/2 від 20.09.2022, № UА205140/2022/000173/2 від 20.09.2022, № UА205140/2022/000172/2 від 20.09.2022, № UА205140/2022/000175/2 від 21.09.2022, № UА205140/2022/000177/2 від 22.09.2022, № UА205140/2022/000183/2 від 28.09.2022, № UA205140/2022/000186/2 від 28.09.2022, № UA205140/2022/000184/2 від 28.09.2022. № UА205140/2022/000182/2 від 28.09.2022, № UА205140/2022/000192/2 від 29.09.2022, № UА205140/2022/000193/2 від 29.09.2022, № UA205140/2022/000185/2 від 28.09.2022, № UA205140/2022/000191/2 від 29.09.2022, № UА205140/2022/000187/2 від 28.09.2022, № UА205140/2022/000189/2 від 28.09.2022, № UА205140/2022/000196/2 від 30.09.2022, № UА205140/2022/000200/2 від 04.10.2022, № UА205140/2022/000204/2 від 05.10.2022, № UА205140/2022/000207/2 від 06.10.2022, № UА205140/2022/000206/2 від 05.10.2022, № UА205140/2022/000209/2 від 06.10.2022, № UА205140/2022/000211/2 від 06.10.2022, № UA205140/2022/000212/2 від 07.10.2022, № UА205140/2022/000213/2 від 07.10.2022, № UA205140/2022/000214/2 від 07.10.2022, № UА205140/2022/000215/2 від 11.10.2022, № UA205140/2022/000218/2 від 12.10.2022, № UA205140/2022/000217/2 від 12.10.2022. № UА205140/2022/000221/2 від 12.10.2022, № UА205140/2022/000222/2 від 13.10.2022, № UA205140/2022/000223/2 від 13.10.2022, № UА205140/2022/000226/2 від 18.10.2022, № UA205140/2022/000227/2 від 18.10.2022, № UА205140/2022/000229/2 від 18.10.2022, № UА205140/2022/000231/2 від 18.10.2022, № UА205140/2022/000228/2 від 18.10.2022, № UA205140/2022/000232/2 від 18.10.2022, № UА205140/2022/000233/2 від 18.10.2022, № UА205140/2022/000235/2 від 24.10.2022, № UА205050/2022/000095/2 від 24.10.2022, № UA205140/2022/000236/2 від 24.10.2022, № UА205140/2022/000239/2 від 25.10.2022. № UA205140/2022/000242/2 від 27.10.2022, № UА205140/2022/000241/2 від 27.10.2022, № UА205140/2022/000243/2 від 27.10.2022, № UA205050/2022/000098/2 від 31.10.2022, № UA205140/2022/000249/2 від 02.11.2022, № UA205140/2022/000250/2 від 02.11.2022, № UA205140/2022/000248/2 від 02.11.2022, № UА205140/2022/000252/2 від 02.11.2022, № UА205140/2022/000254/2 від 03.11.2022, № UА205050/2022/000104/2 від 07.11.2022, № UA205050/2022/000106/2 вiд 08.11.2022, № UA205050/2022/000108/2 вiд 09.11.2022, № UA205050/2022/000109/2 вiд 09.11.2022, № UA205050/2022/000110/2 від 10.11.2022, № UA205050/2022/000113/2 вiд 14.11.2022, № UA205050/2022/000111/2 від 14.11.2022, № UA205140/2022/000260/2 вiд 14.11.2022, № UA205050/2022/000114/2 від 16.11.2022, № UA205140/2022/000265/2 вiд 22.11.2022, № UA205140/2022/000266/2 від 22.11.2022, № UA205140/2022/000267/2 вiд 22.11.2022, № UA205140/2022/000268/2 від 23.11.2022, № UA205140/2022/000269/2 вiд 24.11.2022, № UA205050/2022/000128/2 від 29.11.2022, № UA205050/2022/000127/2 вiд 29.11.2022, № UA205050/2022/000129/2 від 30.11.2022, № UA205140/2022/000271/2 вiд 29.11.2022, № UA205140/2022/000273/2 від 05.12.2022, № UA205140/2022/000274/2 вiд 05.12.2022, № UA205140/2022/000277/2 від 06.12.2022, № UA205140/2022/000276/2 вiд 06.12.2022, № UA205050/2022/000134/2 від 07.12.2022, № UA205140/2022/000278/2 вiд 13.12.2022, № UA205140/2022/000281/2 від 13.12.2022, № UA205140/2022/000279/2 вiд 13.12.2022, № UA205140/2022/000280/2 від 13.12.2022, № UA205050/2022/000138/2 вiд 14.12.2022, № UA205140/2022/000283/2 від 19.12.2022, № UA205140/2022/000284/2 вiд 19.12.2022, № UA205140/2022/000287/2 від 20.12.2022, № UA205140/2022/000288/2 вiд 21.12.2022, № UA205140/2022/000289/2 від 21.12.2022, № UA205050/2022/000142/2 вiд 22.12.2022, № UA205050/2022/000145/2 від 26.12.2022, № UA205140/2022/000290/2 вiд 27.12.2022, № UA205140/2022/000291/2 від 27.12.2022, № UA205050/2023/000002/2 вiд 02.01.2023, № UA205140/2023/000002/2 вiд 02.01.2023, № UA205140/2023/000001/2 вiд 02.01.2023, № UA205140/2023/000003/2 від 03.01.2023, № UA205140/2023/000008/2 вiд 05.01.2023, № UA205050/2023/000006/2 від 09.01.2023, № UA205050/2023/000005/2 від 09.01.2023, № UA205140/2023/000009/2 від 09.01.2023, № UA205140/2023/000013/2 від 10.01.2023, № UA205050/2023/000007/2 від 11.01.2023, № UA205140/2023/000017/2 від 11.01.2023, № UA205140/2023/000016/2 від 11.01.2023, № UA205140/2023/000015/2 від 11.01.2023, № UA205140/2023/000020/2 від 12.01.2023, № UA205140/2023/000021/2 вiд 16.01.2023, № UA205050/2023/000010/2 від 16.01.2023, № UA205050/2023/000012/2 вiд 17.01.2023, № UA205140/2023/000025/2 від 24.01.2023;

- визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205140/2022/019755, №UA205140/2022/019757, №UA205140/2022/020124, №UA205140/2022/019741, №UA205140/2022/019791, №UA205140/2022/019792, №UA205140/2022/019793, №UA205140/2022/019796, №UA205140/2022/019802, №UA205140/2022/019821, №UA205140/2022/019806, №UA205140/2022/019814, №UA205140/2022/019822, №UA205140/2022/019807, №UA205140/2022/019868, №UA205140/2022/019876, №UA205140/2022/019885, №UA205140/2022/019888, №UA205140/2022/019889, №UA205140/2022/019904, №UA205140/2022/019909, №UA205140/2022/019931, №UA205140/2022/019932, №UA205140/2022/019926, №UA205140/2022/019928, №UA205140/2022/019930, №UA205140/2022/019934, №UA205140/2022/019937, №UA205140/2022/019942, №UA205140/2022/019944, №UA205140/2022/019968, №UA205140/2022/019982, №UA205140/2022/020013, №UA205140/2022/020023, №UA205140/2022/020020, №UA205140/2022/020035, №UA205140/2022/020051, №UA205140/2022/020112, №UA205140/2022/020121, №UA205140/2022/020113, №UA205140/2022/020111, №UA205140/2022/020141, №UA205140/2022/020145, №UA205140/2022/020117, №UA205140/2022/020137, №UA205140/2022/020123, №UA205140/2022/020125, №UA205140/2022/020153, №UA205140/2022/020195, №UA205140/2022/020219, №UA205140/2022/020238, №UA205140/2022/020229, №UA205140/2022/020240, №UA205140/2022/020244, №UA205140/2022/020259, №UA205140/2022/020264, №UA205140/2022/020269, №UA205140/2022/020293, №UA205140/2022/020319, №UA205140/2022/020313, №UA205140/2022/020327, №UA205140/2022/020333, №UA205140/2022/020338, №UA205140/2022/020391, №UA205140/2022/020398, №UA205140/2022/020406, №UA205140/2022/020408, №UA205140/2022/020404, №UA205000/2022/020416, №UA205140/2022/020417, №UA205140/2022/020479, №UA205050/2022/001787, №UA205140/2022/020480, №UA205140/2022/020503, №UA205140/2022/020532, №UA205140/2022/020531, №UA205140/2022/020534, №UA205050/2022/001821, №UA205140/2022/020615, №UA205140/2022/020616, №UA205140/2022/020613, №UA205140/2022/020620, №UA205140/2022/020648, №UA205050/2022/001856, №UA205050/2022/001863, №UA205050/2022/001870, №UA205050/2022/001871, №UA205050/2022/001873, №UA205050/2022/001899, №UA205050/2022/001897, №UA205140/2022/020854, №UA205050/2022/001907, №UA205140/2022/020949, №UA205140/2022/020951, №UA205140/2022/020952, №UA205140/2022/020964, №UA205140/2022/020968, №UA205050/2022/001962, №UA205050/2022/001960, №UA205050/2022/001967, №UA205140/2022/021024, №UA205140/2022/021062, №UA205140/2022/021063, №UA205140/2022/021070, №UA205140/2022/021069, №UA205050/2022/001999, №UA205140/2022/021194, №UA205140/2022/021197, №UA205140/2022/021195, №UA205140/2022/021196, №UA205050/2022/002055, №UA205140/2022/021372, №UA205140/2022/021374, №UA205140/2022/021391, №UA205140/2022/021404, №UA205140/2022/021405, №UA205050/2022/002100, №UA205050/2022/002113, №UA205140/2022/021433, №UA205140/2022/021436, №UA205050/2023/000003, №UA205140/2023/000004, №UA205140/2023/000002, №UA205140/2023/000008, №UA205140/2023/000027, №UA205050/2023/000019, №UA205050/2023/000014, №UA205140/2023/000038, №UA205140/2023/000058, №UA205050/2023/000025, №UA205140/2023/000068, №UA205140/2023/000067, №UA205140/2023/000066, №UA205140/2023/000082, №UA205140/2023/000089, №UA205050/2023/000047, №UA205050/2023/000055, №UA205140/2023/000052, №UA205050/2023/000142, прийняті Волинською митницею ДМС України.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Волинської митниці ДМС України на користь ТОВ «Манавгат» судові витрати, пов`язані з розглядом даної справи.

01 листопада 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

14 листопада 2023 року за вх. № 50138 від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, шляхом сплати судового збору та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

За правилами статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Разом з позовною заявою до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування заяви зазначено, що запровадження воєнного стану в Україні є форс-мажорною обставиною, що також підтверджується довідкою Торгово-промислової палати від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1. Зазначено, що позивач територіально знаходиться та зареєстрований у м. Запоріжжя, яке є прифронтовим містом та зазнає масованих ракетних обстрілів зі сторони рф. Військова ситуація, фактична зміна побуту та адаптації бізнесу, постійні повітряні тривоги, часта і тривала відсутність електроенергії та інтернету в осінній та зимовий період, евакуація значної частини штату працівників підприємства з м.Запоріжжя все це не давало і не дає можливості працювати підприємству нормально. У зв`язку з чим на підставі наказу №1-Н від 31.01.2023 через відсутність організаційних і технічних умов для господарської діяльності підприємства, позивачем було оголошено простій усім працівникам з 01.02.2023 до можливості відновити роботу підприємства. Відновити можливість роботи підприємства вдалось лише 21.08.2023, про що свідчить наказ № 2-Н від 18.08.2023 про припинення простою. На підтвердження вказаних обставин, позивачем додано до заяви копії наказу №1-Н від 31.01.2023 Про оголошення простою, наказу № 2-Н від 18.08.2023 Про припинення простою. Просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи обґрунтування позивача, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, що є підставою для його поновлення.

Таким чином, заява про поновлення строку до адміністративного суду підлягає задоволенню, процесуальний строк, встановлений законом, слід поновити.

Вказаний спір виник з публічно - правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з дотриманням вимог ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів, справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 26 840 грн 00 коп, згідно платіжної інструкції № 1 від 21.08.2023.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

3. Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Манавгат» до Волинської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень у справі № 280/8940/23.

4. Призначити підготовче засідання на 05 грудня 2023 року о 14 год 00 хв, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 - В, кабінет 146, зала судових засідань 10.

5. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

8. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.

9. Веб - адреса сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Сацький

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.