Постановление суда № 114556196, 30.10.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15099/23

У Х В А Л А

30 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши окремі процесуальні питання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та до Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду з позовною заявою звернувся адвокат Шевчук Кирило Миколайович, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач-1, ОСОБА_1 ) та ОСОБА_2 (далі позивач-2, ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі відповідач-1) та до Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі відповідач-2), в якій, з урахуванням нової редакції позовної заяви від 06.07.2023 р., просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення №5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про повернення матеріалів справи №379349 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення від 06.12.2022 року Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про припинення провадження за заявою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України»;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву від 06.04.2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» та прийняти рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України».

Ухвалою від 17.03.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Цією ухвалою зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області та Саратський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії документів, а саме: - заяву ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України», разом з доданими до неї документами; - рішення, прийняті за результатами розгляду вказаної заяви.

12.10.2023 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якій керуючись статтями 144, 147 Кодексу адміністративного судочинства України, просить постановити ухвалу про тимчасове вилучення у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області доказів для дослідження судом, а саме - рішення № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року, яким матеріали справи за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» повернуті з ГУ ДМС в Одеській області до Саратського відділу.

Дане клопотання обгрунтовано тим, що на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року ГУ ДМС в Одеській області не було надано вказане рішення, що на думку сторони позивача може свідчити про намагання відповідачів приховати докази які мають суттєве значення для вирішення справи.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує наступне.

Заходи процессуального примусу врегульовані главою 9 розділу І КАС України.

Положеннями статті 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить, що заходи процесуального примусу вживаються судом у чітко визначених КАС України випадках і мають на меті спонукати відповідних осіб до виконання установлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент розгляду даного клопотання Головним управління Державної міграційної служби України в Одеській області надано копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 , в яких міститься лист Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 29.09.2022 року 5100.4.5/16444-22 до Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, яким повернуто без погодження матеріали справи № 379349 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про громадянство України» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Вірменія, у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника.

При цьому, суд зауважує, що лист від 29.09.2022 року 5100.4.5/16444-22 не є рішенням суб`єкта владних повноважень (індивідуальним актом) у розумінні пункту 19 частини першої статті 4, частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про постановлення судом ухвали про тимчасове вилучення у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області доказів для дослідження судом.

Керуючись ст.ст. 144, 145, 147, 149, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів, в якому останній просить постановити ухвалу про тимчасове вилучення у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області доказів для дослідження судом, а саме - рішення № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року відмовити.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В.А. Дубровна