Постановление суда № 114162349, 13.10.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9911/23

провадження № П/380/9993/23

У Х В А Л А

13 жовтня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить

- визнати незаконною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у видачі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і як на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року середніх розмірах та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області видати ОСОБА_1 Довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і як на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року в середніх розмірах за відповідною (прирівняною) посадою за останнім місцем роботи на державній службі відповідно до пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 16 вересня 2016 року №622;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 30 січня 2020 року перерахунок пенсії по віку як державному службовцю, яка призначена відповідно до ст.37 ЗУ "Про державну службу"від 16.12.1993 №3723-ХІІ з урахуванням Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року в середніх розмірах за відповідною (прирівняною) посадою за останнім місцем роботи на державній службі відповідно до пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 16 вересня 2016 року №622.

Ухвалою від 12.05.2023 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 18.08.2014 ОСОБА_1 призначена пенсія по віку як державному службовцеві. Однак пенсії як державний службовець з часу призначення і станом на 01.05.2016 позивачка не одержувала (не виплачувалася) та продовжувала працювати на посаді провідного спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м. Львова Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова до його реорганізації. Із 29.01.2018 позивачка звільнена у зв`язку з реорганізацією управління відповідно до статтей 83, п. 4 та статті 87 Закону України «Про державну службу». Правонаступником Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м, Львова стало Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії видало позивачці дві довідки, а саме: довідку про складові заробітної плати призначення пенсії державного службовця (оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на 20.01.2020 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної за грудень 2019 р. на суму 905,67 грн.

Вважаючи, що сума 905,67 грн. визначена невірно, позивачка через свого представника звернулась із адвокатським запитом до відповідача про надання Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і як на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019. Відповідач не надав довідку, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти позову, мотивуючи наступним: «… Щодо зобов`язання Головне управління видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року в середніх розмірах за відповідною (прирівняною) посадою за останнім місцем роботи на державній службі відповідно до пункту 4 Порядку призначенням пенсій деяким категоріям осіб, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 16 вересня 2016 року № 622, то зазначаємо, що така довідка видана Головним управлінням і долучена позивачем до позовної заяви.

Також зазначаємо, що здійснення перерахунку з 30 січня 2020 року перерахунку пенсії з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року, не підлягає задоволенню, оскільки такий перерахунок вже здійснено відповідно до заяви від 23.01.2020 № 421, а також така вимога не підлягає задоволенню, оскільки згідно ст. 123 КАС України позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду…».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Суд відмічає, що предметом розгляду у даній справі є правильність зазначення складових заробітної плати станом на грудень 2019 у довідці для призначення позивачці пенсії .

Відтак для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні по суті необхідно витребувати у Головного управління ПФУ у Львівській області інформацію щодо розрахунку середніх величин, зазначених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року, яка видана позивачці із посиланням на застосовані правові норми та наданням детального розрахунку середніх величин за відповідною (прирівняною) посадою.

Керуючись ст.243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у строк до 19.10.2023 надати до суду:

інформацію щодо розрахунку середніх величин, зазначених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за грудень 2019 року, яка видана позивачці із посиланням на застосовані правові норми та наданням детального розрахунку середніх величин за відповідною (прирівняною) посадою.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.