№ 11414646, 17.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-4286/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.7

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М.за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Контрольно-ревізійне управління в Закарпатській області, представник Курта Г.І.;

відповідача: Державне підприємство «Загатянське лісове господарство», представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області до Державного підприємства «Загатянське лісове господарство» про зобовязання відповідача виконати вимогу, -

встановив :

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 17 вересня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 22 вересня 2010 року.

Позивач, Контрольно ревізійне управління в Закарпатській області, звернулося до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Загатянське лісове господарство» про зобовязання відповідача виконати вимогу.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконання плану роботи контрольно-ревізійного відділу в Іршавському районі на 1-й квартал 2009 року, працівниками відділу була проведена ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Загатянське лісове господарство» за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року.

Виявлені факти порушень законів і інших нормативно-правових актів відображені в акті ревізії за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року (а.с. 12-63).

Згідно пункту 7.7 колективного договору на 2006-2010 роки для покращення житлових умов та будівництва нового житла, що здійснюють працівники та пенсіонери лісгоспу, при наявності довідки з сільської ради, передбачено виділяти круглі лісоматеріали та пиломатеріали по затверджених цінах для працівників Держлісгоспу. На протязі ревізійного періоду всупереч пункту 7.7 колективного договору відпущено круглі лісоматеріали по цінах, затверджених для працівників Держлісгоспу в 45-ти випадках без відповідних довідок сільських рад. В результаті допущеного порушення даного пункту колективного договору ДП «Загатянське лісове господарство»недоотримано доходів від реалізації продукції на протязі ревізійного періоду на загальну суму 18991,60 грн..

З метою обстеження ділянок лісу на предмет виявлення самовільних рубок та інших порушень, в ході контрольного заходу, комісією в складі державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області Лакатош В.І., за участю інженера по охороні лісів ДП «Загатянське лісове господарство»Піняшко І.М., працівників лісової охорони лісового господарства та в присутності начальника КРВ в Іршавському районі Вагерич В.М. проведено вибіркову перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при розробці лісосік в лісовому фонді ДП " Загатянське лісове господарство ".

В ході натурного обстеження вищевказаних кварталів Загатянського лісництва ДП «Загатянське лісове господарство» внаслідок незаконного видобування каменю андезит виявлено пошкодження дерев до ступеня припинення росту. З яких у кварталі № 15 даного лісництва (лісник ОСОБА_8) виявлено пошкодження дерев до ступеня припинення росту" загальною кубомасою 7 м. куб., в результаті чого невстановленими лісопорушниками спричинено шкоду державі в особі ДП «Загатянське лісове господарство» на загальну суму 27526,06 гривень.

У кварталі № 16 Загатянського лісництва (лісник ОСОБА_9) внаслідок незаконного добування корисних копалин виявлено пошкодження дерев до ступеня припинення росту загальною кубомасою 21 м.куб., в результаті чого невстановленими лісопорушниками спричинено шкоду державі в особі ДП «Загатянське лісове господарство» на загальну суму 82646,67 гривень.

У кварталі № 17 Загатянського лісництва (лісник ОСОБА_10) внаслідок незаконного добування корисних копалин виявлено пошкодження дерев до ступеня припинення росту загальною кубомасою 3 м.куб., в результаті чого невстановленими лісопорушниками спричинено шкоду державі в особі ДП «Загатянське лісове господарство» на загальну суму 1177137 гривень.

За наслідками комісійного інспектування в держлісфонді ДП "Загатянське лісове господарство " встановлено що загальна сума нанесеної шкоди, завданої внаслідок пошкодження деревини до ступеня припинення росту дерев склала 121944,10 гривень.

На протязі ревізійного періоду ДП "Загатянське лісове господарство " надавалася благодійна (спонсорська ) допомога стороннім юридичним та фізичним особам (допомога була надана на підставі листів Закарпатського УЛМГ), яку віднесено до операційних витрат , що призвело до нанесення збитку підприємству в сумі 13701,50 гривень.

Проведеними перевірками у кварталах 15, 16, 17 які розташовані на території Загатянського лісництва ДП «Загатянське лісове господарство» встановлено, що в даних кварталах здійснюється незаконне видобування корисних копалин, а саме - каменю андезит. В результаті чого на земельних ділянках, які розташовані біля сіл Загаття, Доробратово та Негрово Іршавського району невстановленими особами самовільно зайнято земельні ділянки загальною площею 0,68 га, яка використовується не за цільовим призначенням та знято ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту) без спеціального дозволу, в результаті чого державі завдано збитки на загальну суму 12694,61 гривень, яка вирахована відповідно до Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963.

Іршавським бюро подорожей та екскурсій самовільно зайнято суміжну земельну ділянку площею 0,0196 га із земель регіонального ландшафтного парку «Зачарований край»(квартал 19 виділ 22) на території Осійської сільської ради. На самовільно зайнятій земельній ділянці розміщено фундамент та навіс.

Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 5666,14 гривень, яка вирахована відповідно до Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963.

Враховуючи те, що контрольно ревізійний відділ в Іршавському районі не має статусу юридичної особи, контрольно ревізійне управління в Закарпатській області звернулось до суду з позовною заявою про зобовязання відповідача виконати вимогу.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач вимогу контрольно ревізійного відділу в Іршавському районі не виконав.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

1. Позов Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області до Державного підприємства «Загатянське лісове господарство» про зобовязання відповідача виконати вимогу від 18.05.2009 року № 07-11/210 задовольнити.

2. Зобовязати Державне підприємство «Загатянське лісове господарство» (Іршавський район, с. Загаття, вул. Жовтнева, 1, ідентифікаційний код 22114661) виконати вимогу від 18.05.2009 року № 07-11/210 в частині:

- вжити заходи по забезпеченню недотриманих доходів в сумі 31916, 39 грн.;

- повернути безпідставно виплачену матеріальну допомогу в сумі 13701, 50 грн.;

- вжити заходів щодо відшкодування шкоди завданої лісовому господарству на суму 121944, 10 гривень, завданої внаслідок пошкодження деревини до ступеня припинення росту дерев, внаслідок незаконного видобування каменю андезит;

- вжити заходів щодо відшкодування заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки Іршавським бюро подорожей та екскурсій на загальну суму 5666, 14 грн.;

- вжити заходів щодо самовільного зайняття невстановленими особами земельних ділянок загальною площею 0, 68 га, яка використовується не за цільовим призначенням та на якій знято ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту) без спеціального дозволу, внаслідок незаконного видобування каменю андезит на загальну суму 12694, 61 грн..

3. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шешеня О.М.