Постановление суда № 114054909, 09.10.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

09 жовтня 2023 року Справа №200/5465/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему Електронний суд Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (ідентифікаційний код 26288796, 84112, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 2), Державної судової адміністрації України (ідентифікаційний код 26255795, 01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5) в якому просила:

визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Дзержинського міського суду Донецької області ОСОБА_2 за січень-грудень 2021 року, січень-грудень 2022 року та січень- вересень 2023 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року, з 1 січня 2022 року та з 1 січня 2023 року в розмірі 2102 грн;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді Дзержинського міського суду Донецької області ОСОБА_2 на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з 01 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року, обчисливши її розмір з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн; з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року, обчисливши її розмір з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн; з 01 січня 2023 року до 30 вересня 2023 року, обчисливши її розмір з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн, з урахуванням надбавки за вислугу років та матеріальної допомоги, та виплатити її недоотриману частину з утриманням податків та обов`язкових платежів;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області в повному обсязі в асигнуваннях на проведення видатків з виплати суддівської винагороди для проведення виплати судді Дзержинського міського суду Донецької області ОСОБА_2 недоплаченої суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року до 30 вересня 2023 року включно та допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2021 році в розмірі 2270 грн, у 2022 році - 2481 грн, у 2023 році - 2684 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Позивач просив розглянути справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Суд зазначає, що за приписами вищенаведеної статті у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (частина шоста статті 12 КАС України), а також інші адміністративні справи, щодо яких процесуальний закон не містить імперативних норм про їхній розгляд за правилами загального позовного провадження (частина четверта статті 12 КАС України) або ж про заборону розглядати їх за правилами спрощеного позовного провадження (частина четверта статті 257 КАС України).

Суд зазначає, що вказана справа не належить до справ незначної складності у значенні частини шостої статті 12 КАС України, однак заборони для її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відсутні. Отже, з огляду на зазначені вище приписи суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 28.02.2023 в справі №480/7097/20.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 171 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області надати суду у строк до 23 жовтня 2023 року:

- довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої судді Дзержинського міського суду Донецької області ОСОБА_2 суддівської винагороди за періоди з 01 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року до 30 вересня 2023 року із зазначенням всіх окремих складових та щомісячного розміру;

- копії наказів (чи інших розпорядчих актів індивідуальної дії) Територіального управління про нарахування та виплату судді Дзержинського міського суду Донецької області ОСОБА_2 суддівської винагороди за періоди з 01 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року до 30 вересня 2023 року із застосуванням у 2021, 2022, 2023 роках при визначенні базового розміру посадового окладу судді в якості прожиткового мінімуму для працездатних осіб суми 2102,00 грн (у випадку прийняття таких розпорядчих актів).

Зобов`язати Державну судову адміністрацію України надати суду у строк до 23 жовтня 2023 року докази зменшення для суддів Дзержинського міського суду Донецької області бюджетних асигнувань на виплату суддівської винагороди у 2021, 2022, 2023 роках (якщо таке мало місце).

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а не подання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - права та обов`язки, визначені у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Кошкош