Постановление суда № 113992897, 06.10.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову

06 жовтня 2023 року справа № 520/27910/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду - Лариса Мар`єнко, розглянувши в приміщенні суду заяву позивача про забезпечення позову у справі №520/27910/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника Харківської обласної військової адміністрації Синєгубова Олега Васильовича, Харківської обласної державної (військової) адміністрації про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Начальника Харківської обласної військової адміністрації Синєгубова Олега Васильовича, Харківської обласної державної (військової) адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 31.07.2023 №405 В "Про внесення змін до структури Харківської обласної державної (військової) адміністрації";

- визнати протиправним та скасувати Положення про Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (нова редакція), затвердженого розпорядженням начальника Харківської обласної військової адміністрації від 25.08.2023 №540В, в частині забезпечення Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної військової адміністрації реалізації державної політики у галузі транспорту та поштового зв`язку на території області.

Позивачем до позовної заяви додано заяву, в якій позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

1) зупинити дію розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 31.07.2023 №405 В "Про внесення змін до структури Харківської обласної державної (військової) адміністрації" до розгляду справи по суті;

2) заборонити начальнику Харківської обласної військової адміністрації та Харківській обласній державній (військовій) адміністрації вчиняти будь-які дії, пов`язані з процедурою припинення Управління транспорту Харківської обласної державної адміністрації до набрання рішенням суду щодо оскарження розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 31.07.2023 №405 В "Про внесення змін до структури Харківської обласної державної (військової) адміністрації" законної сили;

3) зупинити дію Положення про Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (нова редакція), затвердженого розпорядженням начальника Харківської обласної військової адміністрації від 25.08.2023 №540В, в частині забезпечення Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної військової адміністрації реалізації державної політики у галузі транспорту та поштового зв`язку на території області до розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали доводи позовної заяви та додані до неї матеріали, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави забезпечення позову. Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Частиною 4 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено вимоги до заяви про забезпечення позову, а саме те, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Суд зазначає, що заявником не надано до суду квитанції про сплату судового збору за подачу заяви про забезпечення позову.

Отже, заява позивача про забезпечення адміністративного позову не відповідає вимогам встановленим ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вона не містить документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення справляється судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684,00 гривні.

Таким чином, за забезпечення позову позивач повинен був сплати судовий збір у розмірі 805,20 грн.

Крім того, з комп`ютерної програми суду "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" суддею виявлено, що 05.10.2023 позивачем було подано заяву про забезпечення позову до цього самого відповідача із тим самим предметом та із однакових підстав (адміністративна справа №520/27872/23).

Відповідно до ч.7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за необхідне повернути заявнику заяву про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.150, 152, 54, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №520/27910/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника Харківської обласної військової адміністрації Синєгубова Олега Васильовича, Харківської обласної державної (військової) адміністрації про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, зобов`язати вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО