Постановление суда № 113825012, 29.09.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

29 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/7153/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/7153/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , який діє у своїх інтересах, та в інтересах ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , який діє у своїх інтересах, та в інтересах ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, у якій з урахуванням уточненої позовної заяви від 16.06.2023 просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради по невжиттю дій з метою припинення використання контейнерного майданчика за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави, на якому використовуються контейнери для зберігання побутових відходів (далі відповідно - майданчик, контейнери), після подачі позивачами 25.01.2023 скарги з вимогою припинити використання майданчика;

- вчинити дії з метою припинення використання майданчика шляхом прибирання з майданчика усіх контейнерів і відповідно не використання майданчику, доки питання про можливість його використання не буде вирішено в установленому законодавством порядку;

- стягнути у відповідності п. 2 ч. 2 ст.23 Цивільного кодексу України з відповідача на користь кожного із позивачів по 15510 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, яка полягає у душевних стражданнях, яких зазнали позивачі у зв`язку із протиправною поведінкою відповідача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7153/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради: засвідчену належним чином копію рішення, яким визначено місце розміщення майданчика для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави та на підставі якого використовується майданчик за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів; засвідчені належним чином копії скарги позивачів до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.01.2023 з вимогою припинити використання майданчика та відповіді Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на цю скаргу (у разі, якщо така відповідь надавалася); засвідчені належним чином копії Правил благоустрою міста Полтава, затверджених рішенням Полтавської міської ради у редакції, що діяли станом на 25.01.2023; засвідчені належним чином копії всіх документів та матеріалів, які стосуються оскаржуваної бездіяльності та які можуть бути використані як докази у справі. Встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду витребуваних документів.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року вручена відповідачу Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради 03 липня 2023 року, що підтверджено зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

18 липня 2023 року відповідачем надано до суду копію рішення Полтавської міської ради від 16.06.2017 "Про затвердження Правил благоустрою міста Полтава" з додатком до цього рішення "Правила благоустрою міста Полтави".

Інші документи, витребувані ухвалою суду від 26 червня 2023 року, станом на 29 вересня 2023 року відповідачем до суду не надано, як не повідомлено й причин неможливості надання таких документів.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно із частинами 7-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене вище, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради: засвідчену належним чином копію рішення, яким визначено (встановлено) місце розміщення майданчика для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави та на підставі якого використовується майданчик за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів; засвідчені належним чином копії скарги позивачів до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.01.2023 з вимогою припинити використання майданчика та відповіді Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на цю скаргу (у разі, якщо така відповідь надавалася); засвідчені належним чином копії всіх документів та матеріалів, які стосуються оскаржуваної бездіяльності та які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від відповідача Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради:

- засвідчену належним чином копію рішення, яким визначено (встановлено) місце розміщення майданчика для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави та на підставі якого використовується майданчик за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів;

- засвідчені належним чином копії скарги позивачів до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.01.2023 з вимогою припинити використання майданчика та відповіді Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на цю скаргу (у разі, якщо така відповідь надавалася);

- засвідчені належним чином копії всіх документів та матеріалів, які стосуються оскаржуваної бездіяльності та які можуть бути використані як докази у справі.

Зазначені документи надати до суду у строк до 11 жовтня 2023 року.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяС.С. Сич