Постановление суда № 113821873, 29.09.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

29 вересня 2023 року м. Київ №320/5868/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, робочого органу з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Обслуговуючий кооператив "Бізнес центр "СТАТУС", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) з позовом до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради (далі - відповідач-1) та робочого органу з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області (далі - відповідач-2), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Обслуговуючий кооператив «Бізнес Центр «Статус» (далі третя особа), в якому просить:

1) визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 09 липня 2019 року № 511 про відмову у видачі дозволів на розміщення об`єктів зовнішньої реклами;

2) визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 13 серпня 2019 року № 595 про відмову у видачі дозволів на розміщення об`єктів зовнішньої реклами;

3) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,0 х 4,4 м, загальною рекламною площею 4,44 кв. м;

4) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,0 х 4,4 м, загальною рекламною площею 4,4 кв. м;

5) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,4 х 2,0 м, загальною рекламною площею 2,8 кв. м;

6) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,3 х 4,3 м, загальною рекламною площею 5,59 кв. м;

7) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі ч. 6 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 2,3 х 4,3 м, загальною рекламною площею 9,89 кв. м;

8) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 2,3 х 3,0 м, загальною рекламною площею 6,9 кв. м;

9) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розмірові 1,45 х 4,4 м, загальною рекламною площею 6,38 кв. м;

10) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,4 х 2,1 м, загальною рекламною площею 2,94 кв. м;

11) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі ч. 6 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,0 х 4,4 м, загальною рекламною площею 4,4 кв. м;

12) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 2,4 х 2,0 м, загальною рекламною площею 4,8 кв. м;

13) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі ч. 6 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розмірові 2,0 х 4,4 м, загальною рекламною площею 8,8 кв. м;

14) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 0,85 х 2,0 м, загальною рекламною площею 1,7 кв. м;

15) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 2,5 х 2,0 м, загальною рекламною площею 5,0 кв. м;

16) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розмірові 1,4 х 4,4 м, загальною рекламною площею 6,16 кв. м;

17) зобов`язати робочий орган з розміщення зовнішньої реклами у місті Біла Церква в особі управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 на підставі частини шостої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (застосувати принцип мовчазної згоди), дозволи на розміщення наступних об`єктів зовнішньої реклами за адресою АДРЕСА_1 : спеціальна металева конструкція типу «настінне панно», рекламний щит розміром 1,2 х 4,4 м, загальною рекламною площею 5,28 кв. м.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 17 лютого 2020 року.

13 березня 2020 року позивач звернулася до суду із заявою про збільшення позовних вимог, в якій виклала додаткову позовну вимогу про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 28 серпня 2019 року № 637 про надання обслуговуючому кооперативу «Бізнес Центр «Статус» дозволу на розміщення об`єктів зовнішньої реклами на нежитловій будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

Заява надійшла до суду 18 березня 2020 року.

Вирішуючи зазначену заяву, суд виходить із наступного.

Згідно з частинами першою та восьмою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті.

Отже, позивач звернувся до суду із заявою про збільшення позовних вимог до закінчення підготовчого засідання.

Також позивач надала докази надіслання копії вищевказаної заяви іншим учасникам справи та докази сплати судового збору за звернення з додатковою позовною вимогою.

За наведених обставин заява позивача про збільшення позовних вимог підлягає прийняттю судом до розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти до розгляду заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 березня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.