Постановление суда № 113660554, 21.09.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 вересня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9122/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просив:

- визнати протиправними дії Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки щодо відмови позивачу у підготовці та поданні до ГУ ПФУ в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 для перерахунку пенсії,

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до ГУ ПФУ в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з 01.01.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 відповідно.

Рішенням суду від 12.01.2023 у справі №440/9122/22 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 07851296; вул. Шевченка, 78А, м. Полтава, Полтавська область, 36039) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку його пенсії; зобов`язано Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2023 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Рішення суду у справі №440/9122/22 набрало законної сили 08.05.2023.

До суду надійшла від позивача заява подана у порядку статті 383 КАС України, а саме позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентиф. код юридичної особи 07851296) щодо складання та направлення до ГУ ПФУ в Полтавській області довідок від 25.05.2023 № ФП73110/4111, № ФП73110/4112 та № ФП73110/4113 про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно з визначенням розмірів надбавки за особливості проходження військової служби - 0 % та премії - 10 % на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 у справі №440/9122/22,

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентиф. код юридичної особи 07851296) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % та премії у розмірі 142 % для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022,

- постановити окрему ухвалу та направити її до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентиф. код юридичної особи 07851296) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 Кодексу адміністративного судочинства України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.

Так, відповідно до частин першої та шостої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що предметом у цій справі були вимоги позивача про визнання протиправними дії Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки щодо відмови позивачу у підготовці та поданні до ГУ ПФУ в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 для перерахунку пенсії та зобов`язання Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до ГУ ПФУ в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з 01.01.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 відповідно.

Судом задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов`язано Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

Водночас суд не вирішував під час розгляду справи №440/9122/22 питання стосовно включення до довідок надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % та премії у розмірі 142 %, оскільки вказані вимоги не були предметом позову у справі.

Крім того, незгода позивача із складовими довідок не позбавляє останнього права на звернення до суду з новим позовом.

З урахуванням наведеного, підстави для застосування судом спеціальних заходів судового контролю у цій справі у порядку статті 383 КАС України відсутні, адже подана позивачем заява фактично стосується обставин нового спору.

Отже, у задоволенні заяви позивача наразі належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 372, 373, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Л.М. Петрова