Постановление суда № 113567702, 18.09.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2023 року Справа № 520/25153/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов Громадськтої організації "Мережа антикорупційних центрів" (вул. Наталії Ужвій, буд. 64, кв. 57, м. Харків, 61195, код ЄДРПОУ 40839567) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243) , третя особа: Антимонопольний комітет України в особі Східного міжобласного територіального відділення (майдан Свободи, буд. 5, 6 під., 1 пов., м. Харків, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 22630773) про визнання протиправними та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Громадська організація "Мережа антикорупційних центрів" з адміністративним позовом до Харківської міської ради , в якому просить суд: визнати протиправним та нечинним рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання рішення від 22.02.2017 №542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» (із змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження є рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання рішення від 22.02.2017 №542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» (із змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18).

В той же час, обґрунтування позовних вимог стосується виключно встановлення спірним рішенням пільг з податку на землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для комунальних підприємств.

Проте, як вбачається зі змісту спірного рішення, Харківською міською радою як органом місцевого самоврядування врегульовані питання встановлення місцевих податків та зборів, а саме: податку на майно, який складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю; єдиного податку; збору за місця для паркування транспортних засобів, туристичного збору.

Однак, жодних обґрунтувань стосовно підстав для скасування спірного рішення в частині встановлення ставок інших податків, окрім тих, про які зазначає позивач у позові, позовна заява не містить.

Крім того, позивач просить суд скасувати спірне рішення зі змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18, проте до позову долучає копію такого рішення в первинній редакції, копії спірного рішення в редакції із змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18, до позову не долучено.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду належним чином засвідчені копії доказів:

- обґрунтування позовних вимог щодо скасування спірного рішення в частині встановлення ставок інших податків, окрім податку на землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, або уточнену позовну заяву з зазначенням позовних вимог відповідно до обґрунтувань, викладених у позові;

- копію спірного рішення в редакції зі змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Громадської організації "Мережа антикорупційних центрів" до Харківської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Суддя Білова О.В.