Постановление суда № 113431998, 29.08.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

29 серпня 2023 року м. Київ № 320/27188/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Заступника керівника Київської міської прокуратури до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправною бездіяльність,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Заступник керівника Київської міської прокуратури (вул. Предславинська, 45/9, м. Київ, 03150, ЄДРПОУ 02910019, office@kyiv.gp.gov.ua, viddil05-1@ukr.net) з позовом до Міністерства культури та інформаційної політики України (вул. Івана Франка, 19, м.Київ, 01601, адреса ел. пошти:info@mkip.gov.ua ) в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України щодо невиконання вимог п. 6 ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 13, п. «» ч. 1 ст. 14 Закону України «Про охорону культурної спадщини» від 8 червня 2000 року, наказу Міністерства культури України від 27.06.2019 N° 501 «Про внесення змін до Порядку обліку об?єктів культурної спадщини» та Порядку обліку об?єктів культурної спадщини, щодо невнесення Прибуткового (Жилого) будинку на бульварі Тараса Шевченка, 4 у місті Києві до Державного реєстру нерухомих пам?яток за категорією місцевого значення та зобов?язати Міністерство культури та інформаційної політики України вжити заходів щодо занесення Прибуткового (Жилого) будинку на бульварі Тараса Шевченка, 4 у місті Києві до Державного реєстру нерухомих пам?яток за категорією місцевого значення шляхом прийняття рішення, передбаченого вимогами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про охорону культурної спадщини» від 8 червня 2000 року та Порядком обліку об?єктів культурної спадщини, затвердженим наказом Міністерства культури України від 27.06.2019 N 501.

Справу передано для розгляду судді 28.08.2023, що підтверджується відповідним актом суду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також позивач просить суд залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі, Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( вул. Спаська, 12, місто Київ, 04070, код ЄДРПОУ 42475311).

З даного приводу суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до п. 11 Розділу IV Порядку про занесення пам?ятки до Державного реєстру Мінкультури у строк, що не перевищує 10 робочих днів, повідомляє уповноважений орган, який в свою чергу у п`ятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення інформує власника пам`ятки або уповноваженого ним органу (особи) про прийняте рішення та особливості здійснення права власності на пам?ятку рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Таким чином, судове рішення у справі може вплинути на права та обов?язки Департаменту, а відтак клопотання позивача є таким, що підлягає задоволенню.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( вул. Спаська, 12, місто Київ, 04070, код ЄДРПОУ 42475311).

4. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

5. Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.