Постановление суда № 113303663, 06.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8770/23

У Х В А Л А

06 вересня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6, код ЄДРПОУ 08402040) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які виразились у зменшенні розміру надбавки за особливості проходження військової служби до 1% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та розміру щомісячної премії до 10% посадового окладу при складенні (підготовці) довідок про розмір грошового забезпечення станом на 30.01.2020 р., на 30.01.2021 р. та на 30.01.2022 р.;

зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 30.01.2020 р., на 30.01.2021 р. та на 30.01.2022 р., в яких вказати надбавку за особливості проходження військової служби в розмірі 65 процентів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та щомісячну премію у розмірі 35 процентів посадового окладу.

Ухвалою суду від 27.04.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 21.06.2023 року витребувано від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо видів та розмірів грошового забезпечення військовослужбовців за аналогічною або прирівняною посадою до посади та звання, які обіймав та мав ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, на підставі яких оформлено довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО109269 від 21.03.2023 року. Зупинено провадження по справі №420/8770/23 для одержання витребуваних документів.

17.08.2023 року від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на виконання ухвали суду від 21.06.2023 року до суду надійшли документи

Ухвалою суду від 06.09.2023 року поновлено провадження у справі.

Позивачем подано клопотання про витребування доказів (вх.№25288/23), в якому просив витребувати у Міністерства оборони України інформацію щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та преміювання військовослужбовців за аналогічною або прирівняною посадою до посади та звання, які обіймав та мав позивач станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та 01.01.2022 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно вимог пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виключно Міністру оборони України надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям та здійснювати преміювання військовослужбовців.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як вбачається з матеріалів справи, Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано ОСОБА_1 довідки №ЮО109269 від 21.03.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 30.01.2020 року, 30.01.2021 року та 30.01.2022 року. Вказані довідки видано за посадою «начальник наукового центру бойового застосування СВ ОдІСВ», яку позивач займав на день звільнення зі служби.

Відповідно до п.5, 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Згідно з абзацами 2, 4 6 п. 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 937 від 31.12.2014 року, на обласні військові комісаріати (ТЦКСП) покладається:

оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;

визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами) (далі - Порядок подання документів для призначення пенсій). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний ТЦК СП складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;

складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (зі змінами).

Отже, саме на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у даному випадку покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Суд зазначає, що 17.08.2023 року Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки надано до суду інформацію щодо видів та розмірів грошового забезпечення військовослужбовців станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за посадою начальника наукового центру бойового застосування сухопутних військ Одеського інституту сухопутних військ, який має військове звання полковник та вислугу років 25 років і більше.

З огляду викладене, з урахуванням наявності в суді документів, які просить витребувати позивач, клопотання про витребування доказів не належить до задоволення.

Керуючись ст. ст. 9, 44, 80, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6, код ЄДРПОУ 08402040) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя А.А. Радчук