Постановление суда № 113154056, 30.08.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 серпня 2023 року справа № 2306/1371/12-ам. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Золотоніської міської ради, виконавчого комітету Золотоніської міської ради, Управління житлово-комунального господарства, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю Золотоніський лікеро-горілчаний завод Златогор про визнання неправомірними дій щодо знесення нерухомого майна та скасування протиправних рішень органів місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду із Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Золотоніської міської ради, виконавчого комітету Золотоніської міської ради, Управління житлово-комунального господарства, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю Золотоніський лікеро-горілчаний завод Златогор про визнання неправомірними дій щодо знесення нерухомого майна та скасування протиправних рішень органів місцевого самоврядування.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 справу №2306/1371/12-а прийнято до свого провадження.

16.05.2023 відкладено підготовче засідання, у зв`язку з неявкою сторін.

30.05.2023 підготовче засідання відкладено у зв`язку з клопотанням представника Золотоніської міської ради.

13.06.2023 учасники справи та їх представники не прибули. Представник Золотоніської міської ради подав клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату. Клопотання про відкладення обґрунтоване тим, що 13.06.2023 об 11 год. 00 хв він приймає участі у розгляді іншої справи, яка перебуває на розгляді Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою від 13.06.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №2306/1371/12-а на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі на 27 червня 2023 року об 11 год. 00 хв.

27.06.2023 учасники справи та їх представники не прибули, причини неприбуття суду не повідомили.

Ухвалою від 27.06.2023 відкладено підготовче засідання у справі на 11.07.2023.

У підготовче засідання, призначене на 11.07.2023 учасники справи та їх представники не прибули. Представник ОСОБА_1 подав заяву про проведення підготовчого засідання, що призначене на 11.07.2023 без його участі та без участі позивача - ОСОБА_1 . Представники інших учасників справи причини неприбуття суду не повідомили.

Ухвалою від 11.07.2023 зупинено провадження у справі до отримання витребуваних судом доказів у приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області Співак Марії Анатоліївни.

Ухвалою від 30.08.2023 поновлено провадження у справі.

У підготовче засідання, призначене на 30.08.2023 учасники справи та їх представники не прибули. Представник ОСОБА_1 подав заяву про проведення підготовчого засідання, що призначене на 30.08.2023 без його участі та без участі позивача - ОСОБА_1 . У заяві зазначив, що клопотання, які були заявлені раніше не підтримує, а інші клопотання відсутні.

Інші учасники справи про час, дату та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином, своїх представників до суду не направили, причини неявки не повідомили.

Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні.

Відповідно до положень статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд зокрема вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше. З`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно матеріалів спадкової справи №59/2019 позивач ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1 . Згідно заповіту посвідченого 16.10.2018 приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Кравченок С.В., ОСОБА_2 належну їй квартиру номер АДРЕСА_1 заповіла своїй доньці ОСОБА_3 .

ОСОБА_4 27.12.2019 звернувся до приватного нотаріуса Золотоніського міського нотаріального округу Співак М.А із заявою № 159 про прийняття спадщини за померлою матір`ю ОСОБА_2 .

ОСОБА_3 27.12.2019 подала приватному нотаріусу Золотоніського міського нотаріального округу Співак М.А. заяву № 160 про відмову від прийняття спадщини за заповітом після померлої матері - ОСОБА_2 . В заяві повідомила, що ні за законом, ні за заповітом приймати спадщину не буде та відмовляється від прийняття спадщини за законом на користь брата - ОСОБА_4 , сина померлої.

Спадкова справа №59/2019 також не містить інших заяв про прийняття спадщини за померлою ОСОБА_2 .

Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Враховуючи викладене вище, а також, що ОСОБА_4 звернувся до приватного нотаріуса Золотоніського міського нотаріального округу Співак М.А. із заявою про прийняття спадщини за померлою матір`ю ОСОБА_2 , відсутність у спадковій справі заяв інших осіб, які виявили бажання отримати спадщину за померлою ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне замінити позивача у справі ОСОБА_2 на правонаступника - ОСОБА_4 .

Згідно з частини 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи спочатку.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 48, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити позивача у справі ОСОБА_2 на правонаступника - ОСОБА_4 .

Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №2306/1371/12-а.

Відкласти підготовче засідання у справі на 13 вересня 2023 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Каліновською А.В. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскарженню до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України лише в частині заміни сторони у справі.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА