Постановление суда № 112874694, 14.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 серпня 2023 року Справа №200/2439/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області (ідентифікаційний 38652962, 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Митрополистська, 175) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області щодо невидачі наказу про звільнення, трудової книжки, військово-облікових документів та письмового повідомлення про нараховані та виплачені суми при звільненні, зобов`язання видати наказ про звільнення, трудову книжку, військово-облікові документи та повідомлення про нараховані та виплачені суми при звільненні. В обґрунтування зазначив, що проходив службу в Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області. Після початку бойових дій на території України не виїхав за межі Донецької області. 03 травня 2023 року від управління отримано відповідь про звільнення з 10.06.2022 зі служби та про можливість отримання трудової книжки, копії наказу про звільнення, довідки-розрахунку, військово-облікових документів після деокупації Донецької області.

09 червня 2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем надано відзив у якому зазначено, що позивач проходив службу цивільного захисту на посаді командира відділення 44 державної пожежно-рятувальної частини 25 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області та звільнений 10.06.2022 за підпунктом 12 пункту 176 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (постанова КМУ від 11.07.2013 № 593, зі змінами), у зв`язку із порушенням ним службової дисципліни. В результаті проведеного службового розслідування з`ясовано, що ОСОБА_2 не виїхав на територію, підконтрольну українській владі, не приступив до виконання обов`язків за посадою, а залишився в смт Мангуш Донецької області та став співробітником незаконного формування так званого мчс днр. Про даний факт повідомлено відповідний підрозділ - Державне бюро розслідувань. У зв`язку з відсутністю позивача на території, підконтрольній українській владі, трудова книжка, наказ про звільнення та військовий квиток (далі особисті документи) йому не видані В умовах правового режиму воєнного стану, введеного в Україні відповідно до Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, робота мережі об`єктів поштового зв`язку Укрпошти на тимчасово окупованих територіях України припинена. Таким чином, Головне управління позбавлене можливості надіслати позивачу в смт Мангуш Донецької області поштове повідомлення із вказівкою про необхідність отримання трудової книжки згідно п. 4.2 Інструкції № 58, що виключає наявність прямої вини управління у не надсиланні цього поштового повідомлення. На заяву позивача трудова книжка та інші документи не надіслані на зазначену ним адресу, оскільки отримувачем зазначено іншу особу, повноваження якої на вчинення дій від імені позивача не підтверджені. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Від представника Відповідача надійшло клопотання про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування вказаного клопотання представник зазначив, що дана справа, потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин.

Вирішуючи клопотання по суті, суд зазначає таке.

Як передбачено пунктом 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи зокрема щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зауважує, що відповідачем у клопотанні не наведені обставини, що унеможливлюють розгляд справи в порядку спрощеного провадження. До справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, зазначених у частині 4 ст. 257 КАС України, дана справа не відноситься.

З огляду на викладене, суд не вважає за доцільне здійснювати перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись положеннями КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош