Постановление суда № 112850171, 14.08.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 серпня 2023 року Чернігів Справа № 620/11737/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону імені князя Володимира Великого (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), в якому прость:

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у неповідомленні Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;

зобов`язати відповідача направити до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України інформацію про участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.08.2022 по 12.10.2022, за формою, наведеною у додатку 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168».

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду. Враховуючи викладені в заяві обставини, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду, оскільки вважає, що його пропущення обумовлено поважною причиною - проходження ним військової служби, включаючи його направлення у службові відрядження.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вказане положення, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» Державної прикордонної служби України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Також при поданні позовної заяви подано клопотання про витребування у відповідача та Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького документів, які підтверджують заявлені позовні вимоги.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За правилами частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача та Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького документи, що стосуються предмету даного спору.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Поліщук Л.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» Державної прикордонної служби України (м. Бориспіль, Київська область, 08301, ЄДРПОУ: 14321475).

4. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

5. Витребувати в Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України:

докази (довідку, належним чином засвідчені витяги з наказів тощо) про проходження позивачем військової служби в зазначеній установі;

докази (довідку, належним чином засвідчені витяги з наказів тощо) про направлення позивача у відрядження в оперативне підпорядкування Військової частини НОМЕР_2 у спірний період.

6. Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військової частина НОМЕР_2 ):

довідку, належним чином засвідчені копії з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності, журналу надходження розпоряджень по підрозділу тощо про участь позивача у бойових діях/забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони у спірний період;

належним чином засвідчені документи, витяги з них, в тому числі, але не виключно у формі, затвердженій наказами Адміністрації Державної прикордонної служби, які засвідчують подання військовою частиною НОМЕР_2 до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» ДПС України;

рапорти, подані командиром зведеного загону Національної академії Державної прикордонної служби полковником ОСОБА_2 за період з серпня 2022 року по жовтень 2022 року про виплату позивачу збільшеної додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.

інформації/дані про участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони для нарахування та виплати йому додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за спірний період у розмірі до 100000,00 грн щомісячно/пояснення щодо причин такого неподання.

7. Витребувати в Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (вул. Шевченка, 46, м. Хмельницький, 29000) журнали бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового і нового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), або інформацію з них за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, про відомості з виконання військових обов`язків позивачем, під час перебування останнього у складі зведеного загону Національної академії Державної прикордонної служби імені Богдана Хмельницького на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ).

8. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також для надання витребуваних документів.

9 Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

10. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

11. Встановити третій особі 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі/отримання відзиву для подання пояснень щодо позову/відзиву.

12. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

14. Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

15. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук