Постановление суда № 112779511, 10.08.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

10 серпня 2023 рокуСправа № 280/6201/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ ВП 44118663), третя особа Хортицький відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Василя Сергієнка, 48-А, м. Запоріжжя, 69076, код ЄДРПОУ 35037233) про визнання протиправною та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (даліпозивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі- відповідач), третя особа - Хортицький відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправною та скасувати:

- вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) за номером № Ф-6127-50У від 13.02.2020 на суму 29 293,44 грн;

- вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) за номером № Ф-6127-50У від 12.11.2020 на суму 35588,74 грн.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 податковий борг з єдиного внеску - в сумі 64881,74 грн.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить:

- зупинити стягнення на підставі вимоги від 13 лютого 2020 року № Ф-6127-50 У - на суму 29293,44 грн у виконавчому провадженні № 61658923, яке перебуває на виконанні у Хортицькому відділі державної виконавчої служби у м. Запоріжі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса);

- зупинити стягнення на підставі вимоги від 12 листопада 2020 року № Ф-6127-50 У на суму 35588,74 грн - у виконавчому провадженні № 64804480, яке перебуває на виконанні у Хортицькому відділі державної виконавчої служби у м.Запоріжі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса).

В обґрунтування заяви про забезпечення адміністративного позову позивачем зазначено, що на момент звернення до суду відносно нього державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)відкрито два виконавчих провадження по обом оскаржуваним вимогам окремо. Більша частина періоду, за який нараховано недоїмку, охоплено періодом, коли він був офіційно працевлаштований - тобто за нього було сплачено єдиний внесок. На виконанні перебуває одночасно дві вимоги з однаковим номером, проте від різних дат тобто виконавча служба розцінює кожну вимогу як самостійний виконавчий документ, що призводить до штучного збільшення суми боргу, проте періоди донарахування єдиного внеску у вимогах, які перебувають на виконанні, «накладаються» один на одного. По виконавчому провадженню № 61658923 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів. Таким чином, у випадку задоволення позову, фактично стягнуті кошти повернути буде надзвичайно складно.

Дослідивши подану позивачем заяву та доводи, наведені в ній, судом встановлено наступне.

Заява про забезпечення позову відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 154Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України) розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

Приймаючи рішення з питання вжиття заходів забезпечення позову, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доводів та обґрунтувань відповідної заяви а також враховуючи зміст позовних вимог.

Так, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про забезпечення позову без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо, зокрема, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС Українипозов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною 2 ст. 151 КАС України передбачено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Отже забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність винесення вимог про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Запорізькій області, відповідно позивача на загальну суму 64881,74 грн.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Запорізькій області пред`явлено до примусового виконання обидві оскаржувані вимоги.

Постановою державного виконавця від 25.05.2023 було накладено арешт на кошти боржника.

Враховуючи те, що оскаржувані вимоги звернено до примусового виконання та відкрито виконавче провадження, на думку суду, це може призвести до негативних фінансових наслідків для заявника у вигляді стягнення не лише суми боргу (недоїмки), яка є спірною, а й стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, а тому ускладнить ефективний захист і поновлення прав та інтересів позивача у майбутньому у разі задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе забезпечити позов шляхом зупинення стягнення на підставі оскаржуваних вимог.

Керуючись статтями 150, 151, 154, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, третя особа Хортицький відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

До набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/6201/23зупинити стягнення на підставі виконавчих документів:

- вимоги від 13 лютого 2020 року № Ф-6127-50 У - на суму 29293,44 грн - у виконавчому провадженні № 61658923, яке перебуває на виконанні у Хортицькому відділі державної виконавчої служби у м. Запоріжі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса);

- вимоги від 12 листопада 2020 року № Ф-6127-50 У - на суму 35588,74 грн- у виконавчому провадженні № 64804480, яке перебуває на виконанні у Хортицькому відділі державної виконавчої служби у м. Запоріжі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса).

Стягувач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Боржник: Головне управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Дана ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень, строк пред`явлення ухвали до виконання 3 (три) роки.

Відповідно до ст. 154 КАС України, ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Сацький