Єдиний державний реєстр судових рішень номер провадження справи 18/165/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.07.2023 справа № 908/2693/21
м.Запоріжжя Запорізької області
за позовом:
1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )
3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 )
до відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 (ОСББ НД-58 (вул. Немировича-Данченко, буд. 58, м. Запоріжжя, 69091; уповноважена особа ОСОБА_4 АДРЕСА_4 )
про визнання недійсними рішення загальних зборів
Господарський суд Запорізької області у складі судді Левкут В.В.
при секретарі судового засідання Непомнящій Н.П.
учасники справи:
від позивача-1: ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 17.07.1999
від позивача-2: не з`явився
від позивача-3: ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_2 від 16.07.1997
від відповідача: ОСОБА_4 , керівник, виписка з ЄДР, паспорт НОМЕР_3 від 16.09.1995; Панкратов Ю.В., ордер ЗП № 005886 від 27.10.2021
Розглядаються позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 про визнання недійсними рішень загальних зборів ОСББ НД-58 від 14.07.2021, оформлених у вигляді протоколу № 11 загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: буд. АДРЕСА_5 .
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.09.2021 справу № 908/2693/21 передано на розгляд судді Левкут В.В.
Ухвалою суду від 11.10.2021 після усунення недоліків, що зумовили залишення позову без руху, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі № 908/2693/21, присвоєно справі номер провадження 18/165/21, підготовче засідання призначено на 09.11.2021. У вказаній ухвалі суду зазначалось, що клопотання позивачів про витребування доказів буде розглянуто судом у підготовчому засіданні; розгляд заяви ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору та клопотання ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору відкладається до підготовчого засідання для надання заявниками підтверджуючих документів щодо викладених у клопотаннях обставин та надання пояснень.
Ухвалою від 09.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 про визнання недійсними рішень загальних зборів залишено без руху на підставі ч. 11 ст. 176 ГПК України та надано позивачам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 25.11.2021 після усунення недоліків позовної заяви, підготовче засідання призначено на 07.12.2021: зобов`язано відповідача, у строк по 06.12.2021, надати відповідь на поставлені позивачами у клопотанні про письмове опитування учасника справи питання; витребувано від відповідача Статут ОСББ НД-58, затверджений 16.03.2016; листи реєстрації співвласників будинку АДРЕСА_6 та їх законних представників на загальних зборах 14.07.2021; оформлені належним чином листи письмового опитування співвласників будинку АДРЕСА_6 та їх законних представників на загальних зборах 14.07.2021; Технічний паспорт на будинок АДРЕСА_6 .
Ухвалою від 07.12.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 26.01.2022.
Ухвалою від 26.01.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 16.02.2022.
Ухвалою від 31.01.2022 за клопотанням позивачів витребувано у Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із матеріалів реєстраційної справи об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 (ідентифікаційний код 40378146) всі наявні примірники протоколу загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 № 11 від 14.07.2021 з додатками та всіх матеріалів, що стосуються вчинення на його підставі реєстраційної дії та внесення до реєстру відповідного запису.
Від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на виконання ухвали суду від 31.01.2022 надійшли документи на 34 аркушах, в т.ч. нотаріально посвідчений протокол № 11 загальних зборів ОСББ «НД-58» від 14.07.2021 з листами голосування; нотаріально засвідчений протокол № 10 загальних зборів ОСББ «НД-58» від 21.03.2021 з листами голосування; оригінал Статуту ОСББ «НД-58», затверджений загальними зборами ОСББ «НД-58» протоколом № 11 від 14.07.2021.
У судовому засіданні 16.02.2022 суд розпочав розгляд справи по суті, позивачі та відповідач виступили зі вступним словом. Суд перейшов на стадію дослідження доказів. В судовому засіданні знято копію з наданого відповідачем оригіналу статуту ОСББ «НД-58», затвердженого протоколом № 1 установчих зборів ОСББ від 16.03.2016.
У судовому засіданні з розгляду справи по суті оголошено протокольну ухвалу про перерву до 03.03.2022.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У зв`язку з наявністю обставин, що загрожували життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду в умовах збройної агресії проти України судове засідання, призначене на 03.03.2022, не відбулося.
Ухвалою від 16.03.2022 постановлено судове засідання у справі № 908/2693/21 перенести на іншу дату; вказано, що про дату, час та місце проведення судового засідання учасників судового процесу буде повідомлено Господарським судом Запорізької області відповідною ухвалою додатково після припинення воєнного стану.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та триває на даний час.
Ухвалою від 15.06.2023 поновлено процесуальні строки розгляду справи № 908/2693/21 по суті; призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 25.07.2023.
Позивачем-1 та позивачем-3 24.07.2023 подано спільну заяву про відвід судді Господарського суду Запорізької області Левкут В.В. від розгляду справи № 908/2693/21.
Від позивача-1 та позивача-3 24.07.2023 надійшла спільна заява про долучення доказів, в якій вони просили долучити до матеріалів справи лист відділу поліції № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 31.03.2023 № 5158/47/02-2023 та витребувати у голови правління Панкратова В.П. нотаріально завірений оригінал та належним чином завірену копію протоколу № 11 зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «НД-58» від 14.04.2021, який голова правління Панкратов В.П. надав ЦНАП 17 вересня 2021 року.
Також від позивача-1 та позивача-3 25.07.2023 надійшло клопотання, в якому вони просили:
- повернути справу № 908/2693/21 на стадію підготовчого провадження та продовжити строк підготовчого засідання;
- забезпечити доступ суду до документів, що містяться в реєстраційній справі ОСББ «НД-58» в електронній формі в Державному реєстрі через портал електронних сервісів шляхом автоматизованого доступу;
- витребувати у Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради реєстраційну справу ОСББ «НД-58» в паперовому та електронному вигляді;
- витребування у голови правління ОСББ Панкратова В.П. оригінали протоколів № 11 загальних зборів від 14.07.2021 (скановані копії яких містяться в електронній справі ЮО), які подавались для державної реєстрації за період з 15.09.2021 по 12.10.2021;
- залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державних реєстраторів департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Давидюк Л.В. та ОСОБА_5 .
Позивач-1 та позивач-3 25.07.2023 надали письмові пояснення до аудіозапису загальних зборів ОСББ «НД-58» від 14.07.2021.
Заява позивачів 1, 3 про долучення доказів судом задоволена.
Клопотання позивачів 1, 3 суд залишив без розгляду в силу наступного.
Необхідність повернення справи № 908/2693/21 дна стадію підготовчого провадження засідання позивачі вбачають у тому, що в такому разі поновлюється передбачене ст. 46 ГПК України право позивачів на доповнення підстав позову та зміни позовних вимог, зокрема, щодо скасування державної реєстрації нового Статуту ОСББ «НД-58», яка проведена 12.10.2021, що є похідною вимогою від вже заявленої та дозволить забезпечити ефективний захист порушених прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За змістом ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви (п. 3); вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше (п. 4); вирішує заяви та клопотання учасників справи (п. 10); призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (п. 18); здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті (п. 19).
Відповідно до ч. 1 ст. 194 ГПК України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Згідно із ст. 207 ГПК України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Слід відзначити, що з часу відкриття провадження у справі та до закриття підготовчого провадження у позивачів було достатньо часу для реалізації свого права на подання доказів та визначення своєї правової позиції щодо підстав та предмету позову, тому суд не визнає обґрунтованими доводи позивачів 1, 3 та не вбачає підстав для визнання поважними причини пропуску процесуального строку на подання відповідних заяв після закриття підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті..
Розгляд справи по суті розпочато у судовому засіданні 16.02.2022, сторони виступили із вступним словом. В той же час, на моменту подання позивачами 1, 3 наведених клопотань про повернення справи на стадію підготовчого провадження, забезпечити доступ суду до документів, що містяться в реєстраційній справі ОСББ «НД-58», витребування реєстраційної справи, залучення до участі у справі третіх осіб розгляд справи здійснюється на стадії перевірки обставин справи поданими доказами, що унеможливлює здійснення таких процесуальних дій як витребування доказів та залучення третіх осіб.
Крім того, матеріали справи містять всі необхідні докази, які суд визнав достатніми для розгляду справи по суті.
За наведених обставин, клопотання про повернення справи на стадію підготовчого провадження, про забезпечення доступу до документів, що містяться в реєстраційній справі ОСББ «НД-58», про витребування реєстраційної справи, про витребування доказів, про залучення до участі у справі третіх осіб суд залишив без розгляду.
Письмові пояснення до аудіозапису судом прийняті.
В судовому засіданні 25.07.2023 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду про залишення заяви про відвід без розгляду.
В судовому засіданні 25.07.2023 суд продовжив розгляд справи по суті на стадії перевірки обставин справи поданими доказами; зокрема, в судовому засіданні заслуханий в повному обсязі аудіозапис загальних зборів ОСББ «НД-58» від 14.07.2021; в судовому засіданні, відкритому о 11 год. 33 хв., оголошувалась перерва до 16 год. 15 хв. 25.07.2023 та до 26.07.2023 о/об 15 год. 45 хв.
В судовому засіданні 25.07.2023 позивачі повідомили про настання смерті позивача-3 ОСОБА_2 та його сина, проте, документального підтвердження такого факту позивачами не надано. З метою з`ясування настання факту смерті позивача-3 судом 25.07.2023 за параметрами ОСОБА_2 (ПІБ, рік народження, РНОКПП) сформовано електронний запит до Єдиного державного демографічного реєстру та отримано відповідь про відсутність інформації щодо цієї особи.
За таких обставин, оскільки документального підтвердження про настання смерті позивача-3 ОСОБА_2 у суду не має, інформація по наявність у нього правонаступників (спадкоємців) також відсутня, підстави для застосування п. 6 ч. 1 ст. 231 ГПК України у суду відсутні, на час вирішення спору по суті.
В судовому засіданні 26.07.2023 суд продовжив розгляд справи на стадії перевірки обставин справи поданими доказами та перейшов до судових дебатів; в судовому засіданні оголошено перерву до 27.07.2023 о/об 15 год. 30 хв.
Судові засідання 25.07.2023 та 26.07.2023 проводились в режимі відеоконференції за участі представника відповідача ОСОБА_6 .
Позивач-1 та позивач-3 27.07.2023 подали письмові пояснення до судових дебатів.
В судовому засіданні 27.07.2023 суд продовжив розгляд справи на стадії судових дебатів; представник відповідача у судовому засіданні надав письмові пояснення (судові дебати).
В судовому засіданні 27.07.2023 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позовні вимоги позивачами обґрунтовувались наступним. 14 липня 2021 року відбулися загальні збори ОСББ «НД-58», на яких прийняті рішення оформлені протоколом №11 від 14 липня 2021 року. Вказаний протокол підписаний головою загальних зборів ОСОБА_7 та секретарем ОСОБА_8 . Текст цього протоколу без будь-яких додатків оприлюднений на дошці оголошень 24.07.2021. Згідно протоколу №11 від 14 липня 2021 року на порядок денний загальних зборів ЖБ «НД-58» виносилось 5 питань: 1) Вибори голови та секретаря зборів; 2) Затвердження нової редакції статуту ОСББ "НД-58" з урахуванням змін, внесених на загальних зборах співвласників будинку від 21.03.2021 року; 3) Про намір щодо оформлення земельної ділянки в постійне користування ОСББ «НД-58»; 4) Про надання дозволу та затвердження договору оренди частини даху багатоквартирного будинку, розташованого над кв. АДРЕСА_7 . За доводами позивачів, загальні збори ОСББ «НД-58», оформлені протоколом № 11 від 14 липня 2021, проведенні з порушеннями вимог діючого законодавства та статуту ОСББ «НД-58» щодо процедури скликання, проведення, підрахунку голосів та його оформлення. Позивачам не було належним чином в порядку та строки встановлені законом та Статутом ОСББ повідомлено про дату, час, місце проведення зборів та, відповідно, про порядок денний зборів (повідомлення про загальні збори не вручалось в письмовій формі ні особисто, ні під розписку, ні засобами поштового зв`язку шляхом направлення рекомендованого листа), а прийняті рішення суперечать чинному законодавству та порушують права та законні інтереси позивачів як співвласників. Щодо порушення процедури скликання та повідомлення про проведення загальних зборів позивачі зазначали, що в протоколі засідання правління ОСББ «НД-58» №4/21 від 30.06.2021 наведено: підготовлені до загальних зборів матеріали (порядок денний, інформація, проект нової редакції Статуту ОСББ «НД-58», проект договору про оренду частини даху, проект рішення зборів) в основному схвалити та завчасно вручити співвласникам особисто або через поштову скриньку; оголошення про проведення зборів розмістити на дошці оголошень і інформації ОСББ до 06.07.2021, тобто за 8 днів, а не за 14 днів, як то вимагає Закон та Статут ОСББ. Порушення складання протоколу та підрахунку голосів позивачі вбачають в наступному: в протоколі зазначено, що загальна площа квартир та нежитлових приміщень будинку складає 3513,66 кв. м., проте ця площа не підтверджена технічним паспортом будинку; в протоколі зазначено про присутність власників і співвласників помешкань (або їх представників) 26 квартир, 28 чол., тобто на зборах були присутні 43,75% від загальної кількості співвласників, що є менше половини, але в протоколі не зазначено хто саме був присутній, власник чи представник, не вказано документів щодо представництва, не зазначена загальна площа цих кварт та загальна кількість голосів; в протоколі вказано, що прийняли участь у голосуванні (письмово) 47 співвласників (представників) або 71,5 відсоток голосів, але такого порядку голосування, як письмове голосування, законом не передбачено (закон передбачає або поіменне голосування на зборах, або письмове опитування); в протоколі відсутня інформація про поіменне голосування на загальних зборах; на загальних зборах 14.07.2021 підрахунок голосів по прийнятим рішенням порядку денного проводився шляхом підняття рук присутніх, при цьому перед відкриттям загальних зборів реєстрація учасників не проводилась, а серед присутніх були і сторонні особи; в протоколі відсутня інформація про наявність листків письмового опитування співвласників, до протоколу вони не надані; до протоколу не надані додатки 1, 2, 3, 4, на які міститься посилання в протоколі. Також позивачі вказують на те, що згідно протоколу загальних зборів ОСББ «НД-58» № 11 від 14.07.2021 прийнято рішення про затвердження нової редакції статуту ОСББ, однак до протоколу вказаний статут не долучений і не зрозуміло, яка саме редакція статуту затверджувалась загальними зборами; в протоколі зазначено про внесення незначних правок до статуту, але не конкретизовано про які правки йде мова. Крім того позивачі зазначили, що згідно протоколу загальних зборів прийнято рішення про передачу в оренду частини даху (180 кв. м.) власнику кв. 40 в особисте користування на 49 років з розміром місячної оренди 1,00 грн. з укладенням договору оренди, що є порушенням прав співвласників та Конституції України. Позивачі відзначають, що, згідно матеріалів до загальних зборів, правління пропонувало визначити ОСОБА_9 відповідальною особою за оформлення документів (член правління ОСББ), а згідно протоколу загальних зборів відповідальною особою від імені ОСББ на оформлення документів, клопотань, договорів щодо відведення земельної ділянки визначено ОСОБА_4 , хоча на зборах відповідне голосування не проводилось. Посилаючись на ст. 385 ЦК України, ст.ст. 6, 10, 14 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», ч. 7 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», позивачі просили позов задовольнити.
В наданому суду 08.11.2021 клопотанні позивачі просили долучити до матеріалів справи в якості письмових доказів: інформацію щодо правління ОСББ «НД-58» від 27.10.2021, розміщену на дошці оголошень і в поштових скриньках співвласників; матеріали до загальних зборів 14.07.2021; фотографії об`єктів нерухомого майна, розташованих на частині даху над кв. АДРЕСА_8 ; типовий статут ОСББ, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.20215 № 203; аудіозапис з електронним підписом загальних зборів ОСББ «НД-58» 14.07.2021.
Відповідач у наданому суду 08.11.2021 відзиві на позов проти доводів позивачів заперечив та зазначив про відсутність порушених прав та охоронюваних інтересів позивачів, які про проведення зборів були повідомлені та приймали активну участь у зборах, та відсутність порушень, які б могли бути підставою для визнання недійсними та скасування рішень загальних зборів ОСББ «НД-58». Відповідач зазначив наступне. У відповідності до вимог діючого законодавства 30.06.2021 проведено засідання правління ОСББ, за результатами якого головою правління особисто підготовлено матеріали до загальних зборів, до яких увійшли оголошення про проведення загальних зборів, порядок денний загальних зборів, інформація по кожному питанню винесеному на порядок денний зборів, проект статуту з новим змінами, проект договору оренди, проект рішення зборів. Наступного дня зазначений пакет документів покладений в поштову скриньку кожного співвласника ОСББ, а оголошення про проведення загальних зборів розміщено на дошці оголошень на першому поверсі будинку в загальнодоступному місці. Про обізнаність з часом та місцем проведення загальних зборів, винесеними на загальні збори питаннями позивачі завчасно ознайомлені, про що свідчить жвава дискусія з 02.07.2021 в вайберчаті під назвою «ОСББ НД-58», де активними учасниками були ОСОБА_3 та ОСОБА_1 . На загальних зборах 14.07.2021 були присутні ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та син позивача-2 ОСОБА_10 . Щодо твердження позивачів про порушення порядку складання протоколу та підрахунку голосів відповідач вказав, що проведення загальних зборів, обговорення питань порядку денного, порядок голосування та підрахунку голосів проведено із дотриманням вимог діючого законодавства та абз. 6 п. 8 розділу ІІІ Статуту ОСББ, сам протокол та додатки до нього відповідають вимогам закону та не порушують права позивачів. За доводами відповідача, в подальшому з дотриманням всіх вимог законодавства документи для затвердження та державної реєстрації Статуту ОСББ подано до державного центру з надання адміністративних послуг Запорізької міської ради і після перевірки державним реєстратором документів на відповідність вимог законодавства Статут ОСББ зареєстрований, що також свідчить про відсутність порушень при складанні документів з боку ОСББ «НД-58». Позивачами не доведено наявності обставин для визнання недійсними рішення загальних зборів, оформлених протоколом від 14.07.2021. щодо заявленого позивачами розміру судових витрат відповідач заперечив та вказав, що очікує на понесення витрат на правничу допомогу в розмірі 8200,000 грн. Відповідач просив в позові відмовити.
Від позивачів 22.11.2021 надійшла відповідь на відзив, в якій позивачі, відхиляючи доводи відповідача зазначили, що установчим документом станом на 14.07.2021 був статут ОСББ «НД-58» від 16.03.2016, який цілком відповідає Типовому статуту і порядок скликання загальних зборів за яким повністю кореспондується із Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», а саме за 14 днів до дати проведення загальних зборів шляхом вручення кожному співвласнику письмового повідомлення під розписку або направлення рекомендованим листом. Повідомлення співвласників ОСББ в інший спосіб не відповідає вимогам законодавства та вказує на порушення законних прав співвласників ОСББ. Щодо надання дозволу та затвердження договору оренди частини даху багатоквартирного будинку, розташованого над кв. 40, позивачі зазначили, що на цій частині даху є ознаки самовільної несанкціонованої реконструкції із функціонального призначення, а саме: наявні скляна будова, металоконструкція типу навісу, огорожа від іншої частини даху будинку, сам дах замість м`якої покрівлі викладено плиткою, на цю частину даху через бетонне перекриття влаштований вихід з кв. № 40. Позивачі стверджують, що їм не були вручені інформаційні матеріали до порядку денного загальних зборів, які вручені окремим співвласникам, а тому не мали можливості належним чином підготуватися до розгляду відповідних питань порядку денного та перевірити достовірність інформації, яка зазначена в матеріалах до зборів. Також позивачі вказали на те, що надана відповідачем до відзиву на позов копія протоколу № 11 загальних зборів ОСЮЮ «НД-58» від 14.07.2021 не відповідає затвердженій формі, оскільки сторінки протоколу не пронумеровані та не прошнуровані, кожна сторінка не підписана головою та секретарем зборів, в кінці протоколу не містяться посилання на додатки. Крім того, наданий відповідачем до відзиву протокол відрізняється від протоколу № 11 загальних зборів ОСЮЮ «НД-58» від 14.07.2021, який був розміщений 27.07.2021 на інформаційній дошці. Так, в розміщеному на інформацій дошці протоколі (фотокопію надано до позову) зазначено, що на зборах присутні власники і співвласники помешкань (або їх представники) 28 квартир (28 чол.), а в наданому відповідачем протоколі на загальних зборах присутні власники і співвласники помешкань (або їх представники) 34 квартири (79%), при цьому голова правління на загальних зборах зазначав, що на зборах присутні 28 чоловік із 25 квартир, а при голосуванні нарахував на більше 17 піднятих рук. Також позивачі зауважили, що згідно протоколу № 11 від 14.07.2021 по 4-му питанню порядку денного «Про надання дозволу та затвердження договору оренди частини даху багатоквартирного будинку, розташованого над кв. № 40» проголосувало «за» 63,9% і «рішення прийнято». Однак вказане є порушенням п. 8 розділу ІІІ Статуту ОСББ «НД-58» та п. 14 ст. 10 Закону України «Про ОСББ», відповідно до яких для прийняття рішення з цього питання необхідно не менш ніж дві третини загальної кількості усіх співвласників, а це становить 66,7% кількості голосів співвласників. Посилання відповідача на реєстрацію нової редакції Статуту ОСББ як на підтвердження відсутності порушень позивачі заперечили та вказали, що запропоновані правлінням зміни до нової редакції Статуту ОСББ проголосовані загальними зборами 14.07.2021 на підставі недостовірної інформації, наданої правлінням окремим співвласникам, та не відповідають нормам законодавства, оскільки обмежують права позивачів на управління ОСББ «НД-58». Крім того позивачі вказали, що тільки з відзиву їм стало відомо про реєстрацію нової редакції статуту ОСББ «НД-58» і як виявилося, зареєстрована 12.10.2021 нова редакція Статуту відрізняється від проекту редакції Статуту, яка роздана деяким співвласникам напередодні загальних зборів і яку розглядали загальні збори, а також зареєстрована редакція Статуту не відповідає Типовому статуту, затвердж. Наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 № 141 (зі змінами), що може призвести до негативних наслідків.
Разом із відповіддю на відзив позивачами надано клопотання на підставі ст. 90 ГПК України про письмове опитування відповідача та клопотання про витребування доказів від відповідача, зокрема, статуту ОСББ «НД-58» від 16.03.2016, листків реєстрації співвласників будинку на загальних зборах 14.07.2021, оформлених належним чином листків письмового опитування на загальних зборах 14.07.2021, технічний паспорт будинку. Від Центру з надання адміністративних послуг позивачі просили витребувати реєстраційну справу ОСББ «НД-58».
Відповідач у наданих суду 29.11.2021 запереченнях на відповідь на відзив наголосив, що відповідно до п. 8 Типового статуту загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень по них, а за змістом ч. 6 ст. 10 Закону України «Про ОСББ» рішення загальних зборів оприлюднюється і може бути надано під розписку або направлене рекомендованим листом, частина ж 3 ст. 26 цього Закону передбачає надання об`єктів спільного майна співвласників у користування за умови відсутності погіршення експлуатації будинку. Щодо реєстру (списку) всіх співвласників та документів на підтвердження їх статусу відповідач вказав на їх наявність станом на 01.01.2021, крім того, ані Статутом, ані відповіднами законами не передбачено обов`язкової поіменної реєстрації учасників зборів, не встановлюється необхідний кворум для відкриття зборів. На практиці у ОСББ за 5 років (11 зборів) склалося, що реєстрація поводиться візуально з фіксацією співвласника або представника конкретної квартири, записи з чого мають технічний характер і не є обов`язковими для зберігання. Будинок є однопід`їзним і кількість співвласників невелика, тому вирішили, що на практиці існування листів опитування для голосування не має необхідності. Різницю у цифрах при оформленні протоколу № 11 відповідач пояснює технічною помилкою в тексті, розміщеному на дошці оголошень, яка виправлена при підготовці документів для реєстрації Статуту ОСББ, що не вплинуло на суть прийнятих рішень і результати голосування. Щодо питання 4 порядку денного відповідач вказав, що на загальних зборах 21.03.2021 (протокол № 10) внесені зміни в Статут ОСББ «НД-58», а саме виключена частина тексту в п. 8, абзаци 3 та 4, тому для прийняття всіх рішень, в тому числі про передачу у користування спільного майна, треба мати просту більшість голосів. При голосуванні по цьому питанню лише з`ясовувалось, чи є необхідність у процедурі розгляду можливості оренди, а саме питання щодо передачі майна в оренду не обговорювалось.
Голова правління ОСББ «НД-58» ОСОБА_4 03.12.2021 на виконання ухвали суду від 25.11.2021 надав суду письмові пояснення у формі заяви свідка, в яких надав відповіді на поставлені позивачами питання.
Від позивачів 1, 3 надійшли письмові пояснення, в яких позивачі наголосили на існуванні двох різних за змістом копій протоколів загальних зборів ОСББ від 14.07.2021, наданих позивачами та відповідачем, зокрема щодо кількості присутніх власників і співвласників (їх представників) зазначено - 26 квартир (28 чол.) та 34 квартири (79%), відповідно. Позивачі 1, 3 також вказують на різницю у змісті абзацу 3 пункту 8 розділу ІІІ у наданому на загальні збори проекту Статуту ОСББ та нової редакції Статуту ОСББ зареєстрованого в реєстрі, при цьому обидва варіанти суперечать ст. 10 Закону України «Про ОСББ». Крім того позивачі 1, 3 вказали на отримання копії нотаріально засвідченого протоколу № 11 загальних зборів від 14.07.2021, який за змістом значно різниться з наявними у матеріалах справи двома копіями цього протоколу щодо другого питання порядку денного зборів.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача-1 позивача-3 та відповідача, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до п.п. 1, 4 Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 (відповідач у справі), затвердженого установчими зборами Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку протоколом № 1 від 16.03.2016, вказане ОСББ створено власниками квартир та нежитлових приміщень (далі співвласники) багатоквартирного будинку АДРЕСА_6 , відповідно до Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Об`єднання набуває статусу юридичної особи з моменту його державної реєстрації у порядку, встановленому Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис до реєстру стосовно державної реєстрації юридичної особи - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 внесений 12.09.2016.
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (позивачі у справі) є власниками квартир АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (частки у загальній площі будинку - 1,9%, 2,0%, 2,5%), відповідно.
Згідно протоколу № 4/21 засідання правління ОСББ НД-58 від 30.06.2021 вирішено: 1) Скликати загальні збори співвласників будинку 14 липня 2021 року, початок зборів о/об 19-00 год. Місце проведення: майданчик перед входом у будинок зі сторони ОСОБА_11 . 2) Матеріали підготовлені до загальних зборів (порядок денний, інформація, проект нової редакції Статут ОСББ НД-58, проект договору про оренду частини даху, проект рішення зборів) в основному схвалити та завчасно вручити співвласникам будинку в кожну квартиру та нежитлове приміщення особисто в руки або через поштову скриньку. Оголошення про проведення зборів розмістити на дошці оголошень та інформації ОСББ до 06.07.2021.
Рішення, прийняті загальними зборами Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 14.07.2021, оформлені протоколом № 11.
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вважають, що загальні збори співвласників проведені з суттєвими порушеннями, що стало підставою для звернення позивачів до суду за захистом порушених прав та інтересів.
Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши надані докази, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ст. 15 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до преамбули Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку цей закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їх прав та виконання обов`язку щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Статтею 1 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (тут і надалі в редакції на час проведення загальних зборів 14.07.2021) (далі Закон «Про ОСББ») визначено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно із ч.ч. 4, 7-10, 12 ст. 6 вказаного Закону, повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев`ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах.
Письмове опитування під час установчих зборів об`єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 10 Закону «Про ОСББ» органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом) (ч. 6 ст. 10 Закону «Про ОСББ»).
До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: зокрема, затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна (ч. 9 ст.10 Закону «Про ОСББ»).
Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності{Статтю 10 доповнено новою частиною згідно із Законом № 417-VIII від 14.05.2015}.
Статутом об`єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах {Статтю 10 доповнено новою частиною згідно із Законом № 417-VIII від 14.05.2015}.
Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників {Статтю 10 доповнено новою частиною згідно із Законом № 417-VIII від 14.05.2015}.
Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими {Статтю 10 доповнено новою частиною згідно із Законом № 417-VIII від 14.05.2015}.
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти") {Статтю 10 доповнено новою частиною згідно із Законом № 417-VIII від 14.05.2015}.
Відповідно до преамбули Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, цей закон визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.
Статтею 1 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку визначено, що співвласник багатоквартирного будинку (далі співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.
Предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку. Положення цього Закону застосовуються до відносин, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників житлових та нежитлових приміщень у гуртожитках, на які поширюється дія Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків (ст. 2 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку).
Власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку. Якщо квартира або нежитлове приміщення належить більш як одному співвласникові, реалізація прав та виконання обов`язків співвласниками квартири або нежитлового приміщення, включаючи участь в управлінні багатоквартирним будинком, здійснюються в порядку, передбаченому законодавством для реалізації права спільної власності (ст. 4 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку).
Співвласники мають право: 1) вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників; 2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; 6) на відшкодування винною особою збитків, завданих спільному майну багатоквартирного будинку, у розмірі, що відповідає частці кожного співвласника; 7) інші права, визначені законом. Реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників (ст. 6 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку).
Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника. У разі відчуження квартири чи нежитлового приміщення новий власник набуває усіх обов`язків попереднього власника як співвласника (ч.ч. 2, 3 ст. 7 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку).
Статтею 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку визначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків (ч. 1).
До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: 1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним; 2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; 3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; 4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; 5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт; 6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників; 7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком; 8) відключення будинку від мереж (систем) централізованого постачання комунальних послуг у порядку, встановленому законом, і визначення системи подальшого забезпечення будинку комунальними послугами, за умови дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 9) прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (укладення індивідуального та/або колективного договору про надання комунальної послуги) (ч. 2 ст. 10).
Збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем, обраним відповідно до цього Закону. Збори співвласників у прийнятих в експлуатацію новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку (ч. 3 ст. 10).
Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду багатоквартирного будинку (ч. 4 ст. 10).
Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах (ч. 5 ст. 10).
Рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників, а рішення з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 50 відсотків загальної кількості всіх співвласників (ч. 6 ст. 10).
Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики. У протоколі обов`язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника) (ч. 7 ст. 10).
Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною 6 цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням. Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання. Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування. Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів (ч. 8 ст. 10).
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ статуту ОСББ «НД-58», затвердженого установчими зборами ОСББ НД-58 (протокол № 1 від 16.03.2016), (надалі Статут), редакція якого є діючою на час проведення загальних зборів 14.07.2021, загальні збори скликаються і проводяться правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менш ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розпис або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.
У загальних зборах мають право брати участь усі співвласники. Інтереси співвласників представляє уповноважена співвласниками квартири або нежитлового приміщення особа, яка має відповідну частку у квартирі або нежитловому приміщенні. Загальні збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників (п. 6 розділу ІІІ Статуту).
Кожний уповноважений співвласник під час голосування має кількість голосів, пропорційну від загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах (п. 7 розділу ІІІ Статуту).
Пунктом 8 розділу ІІІ Статуту передбачено, що рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення про визначення переліку та розміру внесків і платежів співвласників, порядок утворення та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень більшістю голосів. Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування (за чи проти). Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.
Відповідно до п. 9 розділу ІІІ Статуту, якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів за чи проти, встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів за не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятим.
Пунктом 10 розділу ІІІ Статуту визначено, що під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.
Згідно із п. 11 розділу ІІІ Статуту рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.
Предметом оспорювання є загальні збори ОСББ НД-58, на яких прийняті рішення, оформлені протоколом № 11 від 14.07.2021.
В якості підстав заявлених позовних вимог позивачі зазначили сукупність порушень вимог чинного законодавства України та установчого документу - статуту ОСББ «НД-58» від 16.03.2016, а саме: порушення процедури скликання загальних зборів ОСББ та процедури затвердження загальними зборами внесення змін до установчого документу; процедури голосування, процедури підрахунку голосів та його оформлення; невідповідність нової редакції Статуту ОСББ «НД-58» типовому статуту ОСББ та нормам законодавства.
Наведеними вище нормами чинного законодавства та визначеними діючим на час скликання загальних зборів умовами Статуту ОСББ «НД-58» (п. 5 розділу III) передбачалось, що про проведення зборів співвласники повідомляються не менш ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів шляхом вручення письмового повідомлення про проведення загальних зборів кожному співвласнику під розпис або направлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку.
Вказана норма права імперативно визначає порядок і спосіб повідомлення власників: форма повідомлення обов`язково письмова; повідомляється кожен власник; таке повідомлення вручається власнику або під розписку, або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом. Повідомлення співвласників ОСББ про збори в будь-який інший спосіб не відповідають вимогам законодавства.
Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2018 у справі №904/2796/17.
Відповідно до викладеного у п. 7.54 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі № 906/1308/19 висновку: якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно з законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.
У постанові від 14.07.2022 у справі № 756/7632/18 Верховний Суд виклав правову позицію, відповідно до якої нормою ст. 6 Закону України "Про ОСББ визначено лише способи повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, а нормою ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» встановлено саме порядок здійснення такого повідомлення (шляхом надсилання на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику у багатоквартирному будинку). Аналогічний висновок викладено в постановах Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 916/86/20 та від 22.06.2021 у справі № 910/9672/20.
Пункт 1 розділу VII статуту ОСББ «НД-58» встановлює, що внесення змін до Статуту об`єднання здійснюється виключно за рішенням загальних зборів. Якщо інше не визначено рішенням загальних зборів, ініціатор загальних зборів (правління або ініціативна група) надає кожному співвласнику текст пропонованих змін до Статуту об`єднання не пізніше ніж за 14 днів до проведення загальних зборів.
Отже, процедура скликання загальних зборів ОСББ передбачає не тільки належне повідомлення про дату і місце, але й ще надання всім співвласникам матеріалів з достовірною і повною інформацією щодо питань порядку денного, на підставі яких приймаються рішення.
Таким чином, належними, допустимими і достовірними доказами дотримання процедури скликання загальних зборів ОСББ «НД-58» в тому числі щодо внесення змін до установчого документу є наявність доказів вручення чи направлення відповідного повідомлення, а також проекту нової редакції Статуту всім співвласникам, зокрема і позивачам.
В протоколі № 4/21 засідання правління ОСББ «НД-58» від 30.06.2021 міститься вказівка: матеріали, підготовлені до загальних зборів в основному схвалити та завчасно вручити співвласникам будинку в кожну квартиру і нежитлове приміщення особисто або через поштову скриньку. Оголошення про проведення зборів розмістити на дошці оголошень та інформації ОСББ до 06.07.2021, тобто за 8 днів, а не за 14 днів, як того вимагають норми чинного законодавства та Статуту ОСББ «НД-58». Доказів на підтвердження доводів відповідача щодо можливого розміщення такого оголошення в період часу з 30.06.2021 по 06.07.2021 відповідачем не надано, отже, пересвідчитись у обґрунтованості цих доводів суд не мав можливості.
Згідно цього протоколу, ініціатор загальних зборів - правління ОСББ вийшло за межі закону і установчого документу ОСББ «НД-58» і встановили свою процедуру скликання загальних зборів всупереч ч. 4 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", ч. 4 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" та п. 5розділу III Статуту ОСББ «НД-58» від 16.03.2021.
Вказані обставини відповідачем не заперечується, про що зазначено у відзиві на позов та підтверджено представником відповідача у судових засіданнях. Під час судового засідання 26.07.2023 представник відповідача пояснив, що процедуру скликання загальних зборів проводили за встановленою традицією і докази повідомлення належним чином співвласників про проведення зборів відсутні через відсутність коштів у ОСББ «НД-58».
Посилання відповідача на скриншоти в вайберчаті ОСББ «НД-56» дискусії стосовно загальних зборів «НД-58», суд відхиляє, оскільки вони не є належним, допустимим і достовірним доказом дотримання процедури скликання загальних зборів їх ініціатором в розумінні ч. 1 ст. 77 ГПК України і не спростовують порушення процедури скликання загальних зборів та внесення змін до установчого документу ОСББ «НД-58».
Згідно постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі №916/3027/21 суд дійшов висновку, що надані відповідачем роздруківки скриншотів листування у месенджері не можуть бути використані як докази у справі, оскільки не відповідають вимогам Закону України від 22 травня 2003 року № 851-ІУ «Про електронні документи та електронний документообіг», а зміст таких документів не захищений від внесення правок та викривлення (п. 18.7 постанови).
Дотримання процедури повідомлення ініціативною групою ОСББ усіх співвласників будинку є свідченням правомірності проведення зборів і не ставиться Законом в залежність від можливості/неможливості впливу голосу певної особи на сам результат голосування.
Не повідомлення співвласника про скликання та проведення загальних зборів є порушенням його корпоративних прав брати участь в управлінні ОСББ, оскільки, участь у загальних зборах ОСББ є одним зі способів реалізації права співвласника на участь в управлінні справами ОСББ, вплив співвласника на прийняття загальними зборами рішень не вичерпується лише голосуванням, він може здійснюватися і шляхом переконання «За» чи «Проти» прийняття певного рішення співвласниками.
Відносно посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 28.03.2018 у справі № 910/22291/16 та від 24.07.2018 у справі № 910/13384/17, в яких зазначено, що порушення порядку повідомлення позивача під час скликання та проведення загальних зборів учасників відповідача не призводить до обов`язкового визнання недійсним рішення таких зборів слід відзначити, що розглядаючи спір про визнання недійсними рішень загальних зборів з підстав порушень, допущених під час скликання та проведення загальних зборів, суд повинен встановити порушення прав позивача оспорюваним рішенням загальних зборів.
Водночас у постанові Верховного Суду від 12.04.2018 у справі № 914/1968/16 зроблено висновок, що оскільки позивач не міг належним чином підготуватися до розгляду питань порядку денного, враховуючи, що вплив на прийняття загальними зборами рішень не вичерпується лише голосуванням, суди дійшли вірного висновку, що порушення внаслідок недотримання вимог закону під час скликання загальних зборів є підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів.
Також, за висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 01.06.2023 у справі № 914/596/22 (п. 38), недотримання порядку повідомлення усіх співвласників про скликання загальних зборів, встановленого статтею 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», є порушенням їх прав на управління об`єднанням. Подібні висновки щодо застосування вимог статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» в частині повідомлення співвласників про скликання зборів, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2018 у справі № 904/2796/17 та в постановах Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №922/1500/18, від 01.10.2020 у справі № 916/2556/19.
Внаслідок недотримання порядку скликання загальних зборів ОСББ «НД-58» ОСОБА_2 (позивач-2) взагалі був позбавлений можливості взяти участь у зборах, а отже - здійснити своє право на управління спільним майном ОСББ «НД-58». Позивачі ОСОБА_1 і ОСОБА_3 на зборах були присутні, але внаслідок порушення ініціатором процедури скликання загальних зборів (не надання проекту порядку денного та матеріалів до питань, що виносяться на голосування) та процедури внесення змін до установчого документу (не надання нової редакції Статуту ОСББ «НД-58») не мали можливості належним чином підготуватися до загальних зборів.
Наведені обставини свідчать, що внаслідок порушення ініціатором зборів порядку та процедури скликання загальних зборів позивачі були позбавлені можливості реалізувати свої права співвласників на управлінням спільним майном будинку ОСББ «НД-58». Вказане є самостійною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів, які оформлені протоколом загальних зборів від 14.07.2021.
Щодо посилання позивачів на порушення процедури затвердження загальними зборами внесення змін до установчого документу; процедури голосування, підрахунку голосів та його оформлення, суд зазначає наступне.
Під час розгляду справи суду надано до матеріалів справи три варіанти протоколу загальних зборів № 11 від 14.07.2021, які відрізняються за своїм змістом:
- позивачами до позовної заяви надано фотокопію протоколу, який був розміщений на дошці оголошень;
- відповідачем до відзиву на позов надано копію протоколу з листом голосування з питань порядку денного (додаток до проколу № 11 від 14.07.2021);
- Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради 10.02.2022 на запит суду надано оригінал нотаріально засвідченого протоколу № 11 загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 від 14.07.2021 з листом голосування з питань порядку денного учасників зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку № 58 (додаток № 5 до протоколу № 11 від 14.07.2021).
Із змісту примірників протоколу № 11 від 14.07.2021 вбачається, що вони відрізняються один від одного в частині підрахунку присутніх на загальних зборах співвласників та їх законних представників. Згідно наданого позивачами примірника протоколу зазначено, що на зборах присутні власники і співвласники (або їх представники) 26 квартир (28 чол.), а в наданих відповідачем та Державним реєстратором примірниках вказано, що на зборах присутні власники і співвласники (або їх представники) 34 квартири (79%).
Відповідачем під час розгляду справи надано пояснення щодо такої різниці у підрахунку, що при оформленні протоколу № 11 від 14.07.2021 на початковому етапі допущено технічну помилку в тексті, розміщеному на дошці оголошень, яка виправлена при підготовці документів для реєстрації Статуту ОСББ.
В іншому вступна частина примірників протоколу має однаковий зміст:
Всього співвласників 64 чол., загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку 3513,66 кв. м. Прийняли участь у голосуванні (письмово) 47 співвласників (представників), або 71,5 відсотків голосів.
Згідно всіх примірників протоколу від 14.07.2021 порядок денний зборів:
1. Про вибори голови та секретаря зборів.
2. Затвердження нової редакції статуту ОСББ НД-58 з урахуванням змін, внесених на загальних зборах співвласників будинку від 21.03.2021 (протокол № 10).
3. По намір щодо оформлення земельної ділянки в постійне користування ОСББ НД-58.
4. Про надання дозволу та затвердження договору оренди частини даху багатоквартирного будинку, розташованої над кв. № 40.
5. Різне.
Згідно наданого позивачами примірника протоколу на загальних зборах вирішено:
- по першому питанню: обрати головою загальних зборів ОСОБА_7 , співвласника квартири АДРЕСА_12 , секретарем зборів ОСОБА_8 , співвласника квартири АДРЕСА_13 ;
- по другому питанню: Інформацію правління ОСББ про необхідність затвердження нової редакції Статуту ОСББ «НД-58» з урахуванням змін, внесених на загальних зборах співвласників будинку від 21.03.2021, прийняти до відома (Додаток № 1). Затвердити запропоновану Нову редакцію статуту ОСББ НД-58 з урахуванням змін, внесених на загальних зборах співвласників будинку від 21.03.2021, а також викласти п.п. 17, 18 в запропонованій редакції «Варіант 2» (додаток № 1а);
- по третьому питанню: порушити клопотання перед Запорізькою міською радою про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки і виконання відповідних процедур до остаточного затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в постійне користування ОСББ НД-58. Відповідальною особою від ОСББ НД-58 щодо оформлення відповідних документів, клопотань, підписання догворівтощо визначити ОСОБА_4 голову правління ОСББ НД-58;
- по четвертому питанню: Інформацію правління ОСББ НД-58 про стан справ та доцільності надання дозволу щодо оформлення договору оренди частини даху багатоквартирного будинку АДРЕСА_14 , прийняти до відома (додаток № 3). Враховуючи наміри та бажання нових власників і мешканців кв. 40 зберегти та забезпечити надійну експлуатацію та утримання всіх будівельних складових даху, їх технічного стану, у тому числі тих, які підпадали під реконструкцію та інші дії, дати згоду на тимчасову оренду без права відчуження частини даху багатоквартирного будинку загальною площею 18 кв. м. Доручити правлінню ОСББ НД-58 доопрацювати запропонований проект договору оренди з урахуванням обговорення та текст договору оренди (проект) розмістити на дошці оголошень та інформації на двотижневий термін. Узагальнити додаткові пропозиції надані в процесі ознайомлення;
- по п`ятому питанню: голова правління Панкратов В.П. запропонував розглянути додатково питання «Про стан розподілу платежів в багатоквартирному будинку за спожиту теплову енергію в опалювальний період. Вирішили: інформацію голови правління з цього питання прийняти до відома;. визначити, що відповідно до ст. 9 та 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 219-VIII від 22.06.2017 найбільш доцільним в умовах функціонування нашого будинку є розподіл загального обсягу спожитої теплової енергії пропорційно площі квартир та нежитлового приміщення (додаток № 4).
Протокол від 14.07.2021 підписаний головою зборів ОСОБА_7 та секретарем зборів ОСОБА_8 .
Надані позивачем та відповідачем примірники протоколу відрізняються від наданого Державним реєстратором примірника в частині прийнятого по другому питанню порядку денного рішення. В наданому Державним реєстратором примірнику протоколу зазначено:
- з другого питання порядку денного: Інформацію правління ОСББ про необхідність затвердження нової редакції Статуту ОСББ «НД-58» з урахуванням змін, внесених на загальних зборах співвласників будинку від 21.03.2021, прийняти до відома. Затвердити запропоновану Нову редакцію статуту ОСББ НД-58 з урахуванням змін, внесених на загальних зборах співвласників будинку від 21.03.2021 (Додається Додаток № 1). Доручити голові правління ОСОБА_4 подати документи для проведення державної реєстрації нової редакції Статуту ОСББ «НД-58».
Однак, до порядку денного питання про доручення голові правління ОСОБА_4 подати документи для проведення державної реєстрації нової редакції статуту ОСББ «НД-58» не включалось. Вказаний протокол викладений на спеціальних бланках нотаріальних документів, пронумерований та прошнурований приватним нотаріусом К.В. Сенченко (зареєстровано в реєстрів за № 752), викладено на 2 аркушах, однак Додаток № 1, на який міститься посилання у тексті протоколу, відсутній.
Разом з тим, внаслідок дослідження в судовому засіданні аудіозапису загальних зборів ОСББ «НД-58», які відбулися 14.07.2021, знайшли підтвердження доводи позивачів щодо порушення процедури голосування та процедури підрахунку голосів при прийнятті рішень на загальних зборах, а саме: реєстрація присутніх співвласників та їх законних представників на загальних зборах не велась; присутні на загальних зборах, серед яких були сторонні особи, пораховані (28 чол.) без їх ідентифікації та визначення їх статусу та кількості голосів кожного; голова правління ОСББ Панкратов В.В. надати реєстр співвласників ОСББ «НД-58» відмовився (00:25-01:23); поіменного голосування присутніх співвласників та їх представників не було; голосування рішень по питанням порядку денного відбувалося підняттям рук і підрахунок голосів під час голосування питань порядку денного на загальних зборах відбувався рахуванням піднятих рук присутніх; кількість голосів співвласників та їх законних представників під час голосування питань порядку денного по кожному питанню порядку денного не підраховувалося і не озвучувалося; за рішення з основних питань порядку денного загальних зборів присутні співвласники проголосували наступним чином: по другому питанню - «за» - 17, «проти» - 7 (28:26), по третьому питанню - «за» - 22, «проти» - 3 (42:10); по четвертому питанню - «за» -19, «проти» - 6, «утримався» - 1 (01:00:18-1:00:28).
Отже, досліджений судом аудіозапис загальних зборів ОСББ «НД-58», які відбулись 14.07.2021, свідчить про невідповідність наведених у протоколі № 11 загальних зборів відомостей щодо голосування фактичним обставинам. За результатами підрахунку голосів піднятими руками жодне питання порядку денного не набрало кворуму (тобто необхідної мінімальної кількості голосів) для прийняття рішень. Рішення про письмове опитування не приймалось.
У матеріалах справи містяться два екземпляри Додатку до протоколу № 11 від 14.07.2021 з назвою «Лист голосування з питань порядку денного учасників зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку № 58». Наданий відповідачем екземпляр додатку на містить номеру, в даному Державним реєстратором міститься: Додаток № 5, однак, в нотаріально засвідченому протоколі № 11 загальних зборів ОСББ «НД-58» відсутнє посилання на додаток № 5. Також надана відповідачем копія «Листа голосування» та наданий Державним реєстратором оригінал «Листа голосування» візуально відрізняються за заповненими графами та підписами в них співвласників будинку. Також відрізняється підпис голови зборів на цих екземплярах «Листа голосування».
Також суд звертає увагу, що відповідно до наданого Державним реєстратором протоку № 11 загальних зборів ОСББ «НД-58» на загальних зборах присутні власники і співвласники помешкань (або їх представник) - 34 квартири (79%), проте в листі голосування з питань порядку денного учасників зборів ОСББ «НД-58» підписи стоять тільки співвласників 31 квартири - №№ 1, 3, 4, 8, 9,11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, АДРЕСА_10 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_8 , 42, 44, 45.
Крім того, згідно дослідженого судом аудіозапису загальних зборів співвласників від 14.07.2021 по питанню № 2 порядку денного «проти» було 7 осіб (28:26), а згідно листа голосування - «проти» тільки 2 підписи (квартири №№ 11 та 28), відсутні 5 голосів «проти», що були на загальних зборах; згідно аудіозапису по питанню № 3 порядку денного «проти» було 3 осіб (42:10), а згідно листа голосування - проти тільки 1 підписи (квартира №28), відсутні 2 голосів «проти», що були на загальних зборах; згідно аудіозапису по питанню №4 порядку денного «проти» було 6 осіб та 1 «утримався» (01:00:18-01:00:28), а згідно листа голосування - проти тільки 3 підписи (квартири №№ 11, АДРЕСА_18 та 28), відсутні 3 голоси «проти» та 1 голос «утримався», що були на загальних зборах.
Таким чином, «Лист голосування з питань порядку денного учасників зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку № 58, наданий Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради до нотаріально завіреного протоколу в якості додатку № 5 до протоколу № 11 від 14.07.2021 загальних зборів ОСББ «НД-58», на підставі якого зареєстровано нову редакцію Статуту ОСББ «НД-58», містить недостовірну інформацію щодо кількість присутніх на загальних зборах співвласників та результатів голосування по прийнятим на зборах рішеннях.
Правління ОСББ «НД-58» не приймало рішення щодо письмово опитування, що підтверджується відсутністю листків опитування, які повинні складатися відповідно до п. 8 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», пронумеровуватися, прошнуровуватися та додаватися до протоколу загальних зборів.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 № 203 Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку (за реєстр. в Міністерстві юстиції України 08.09.15 за № 1083/27528) затверджена форма протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку. В протоколі зазначається: загальна інформація, порядок денний зборів, розгляд питань порядку денного, голосування на зборах щодо порядку денного (таблиця) та додаток (листки голосування та опитування).
Зміст всіх трьох наявних у матеріалах справи протоколів № 11 загальних зборів співвласників ОСББ «НД-58» не відповідає положенням пунктів 8, 9, 10 розділу III статуту ОСББ «НД-58», ст.ст. 6, 10 Закону України «Про ОСББ», ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", та не відповідає формі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, затв. наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.08.2015 № 203, оскільки не містить всієї інформації, яка дає змогу встановити дійсні результати голосування співвласників по питанням порядку денного. В будь-якому разі, наявні матеріали свідчать про відсутність кворуму щодо прийняття рішення по четвертому питанню порядку денного загальних зборів щодо надання дозволу на тимчасову оренду частину даху будинку (спільне майно), що передбачає не менш як 2/3 загальної кількості усіх співвласників.
Також знайшли підтвердження доводи позивачів щодо невідповідності нової редакції Статуту ОСББ «НД-58» типовому статуту ОСББ та нормам законодавства.
Абзацом першим частини першої статті 7 Закону України «Про ОСББ» зазначено, що «Статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. Отже, статут ОСББ має містити всі визнані законом обов`язкові положення.
Також дослідженими доказами підтверджено, що надані ініціативною групою деяким співвласника будинку напередодні загальних зборів інформаційні матеріали до питань порядку денного містять неповну та недостовірну інформацію щодо всіх суттєвих змін у проекті нової редакції Статуту ОСББ «НД-58».
З нової редакції Статуту виключено абзац 3 п. 8 розділу III Статуту від 16.03.2016 (діючого на час проведення загальних зборів) про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд, по яким імперативна норма ст. 10 закону України про ОСББ та Типовий статут встановлюють, що рішення вважається прийнятим якщо за нього проголосувало не менш як 2/3 загальної кількості усіх співвласників.
Однак, на загальних зборах 14.07.2021 правління пропонувало змінити абзац 3 п.8 розділу III Статуту, а не виключати його зі Статуту, що підтверджується додатком № 1 до матеріалів зборів та проектом статуту, які були надані деяким співвласникам та долучені до матеріалів справи.
Згідно висновку Верховного Суду у постанові від 12.05.2021 у справі № 910/9469/20 законом надано право об`єднанню встановлювати інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах, проте не саму кількість голосів, що необхідна для прийняття рішень (пункт 4.26).
Стаття 10 закону України «Про ОСББ» імперативно визначає, що «Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання». Згідно п.1 розділу III. Типового статуту «Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор) об`єднання».
Зареєстрована внаслідок прийняття рішення на загальних зборах 14.07.2021 нова редакція Статуту ОСББ «НД-58» не містить такого органу управління ОСББ як ревізійна комісія, а замість нього органом управління вказаний ревізор, що не передбачено законом. Крім того, як свідчать матеріали справи та досліджений судом аудіозапис загальних зборів від 14.07.2021, питання про заміну органу управління об`єднання з ревізійної комісії на ревізора не було предметом обговорення та голосування на загальних зборах.
Також нова редакція Статуту не містить пункту 4 Типового статуту (про обрання представників від об`єднання), що регламентовано статтею 10 Закону України «Про ОСББ». При цьому, питання про виключення пункту 4 також не включалось до предмету обговорення та голосування на загальних зборах.
Таким чином, внесені зміни та реєстрація внаслідок прийняття рішення на загальних зборах 14.07.2021 нової редакції Статуту ОСББ «НД-58» обмежують права позивачів як співвласників в управлінні спільним майном ОСББ «НД-58» через повноцінні статутні органи управління, визначені ст. 14 Закону України «Про ОСББ» та п. 1 розділу V Статуту ОСББ «НД-58», згідно яких співвласник має право брати участь в управлінні об`єднання, обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання, а також права позивачів на управління ОСББ через можливість обрати та обиратися представниками від об`єднання, декларовані ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Рішення загальних зборів є актом ненормативного характеру (індивідуальним актом), тобто офіційним письмовим документом, що породжує певні правові наслідки, які спрямовані на регулювання господарських відносин і мають обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин. Рішення загальних зборів учасників ОСББ є актом органу управління юридичної особи, а не одностороннім правочином, оскільки приймається загальними зборами співвласників, які не є ні суб`єктом права, ні органом, який здійснює представництво ОСББ. Для визнання недійсним рішення загальних зборів об`єднання необхідно встановити факт порушення цим рішенням прав та законних інтересів його члена (співвласника багатоквартирного будинку). Якщо за результатами розгляду справи факт такого порушення не встановлений, господарський суд не має підстав для задоволення позову. Не всі порушення законодавства, допущені під час скликання та проведення загальних зборів юридичної особи, є підставами для визнання недійсними прийнятих ними рішень.
Наданими до матеріалів справи доказам підтверджено факт порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивачів на момент проведення загальних зборів ОСББ «НД-58» від 14.07.2021, які не були повідомлені належним чином та у встановленому Законом та Статутом порядку про проведення таких зборів, а також були позбавлені можливості належним чином підготуватись до загальних зборів щодо питань порядку денного зборів, що є підставою для визнання недійсними та скасування рішень загальних зборів ОСББ НД-58, які оформлені протоколом № 11 від 14.07.2021.
Зважаючи на встановлені судом порушення, зокрема, норм ст.ст. 6, 10 Закону України «Про ОСББ», ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та положень пунктів 8, 9, 10 розділу III статуту ОСББ «НД-58», суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання недійсними та скасування рішень загальних зборів ОСББ НД-58, які оформлені протоколом № 11 від 14.07.2021.
За приписами ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Вказані докази повинні містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об`єктивної істини.
У справі «Салов проти України» (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89) ЄСПЛ наголосив на тому, що згідно статті 6 Конвенції рішення судів достатнім чином містять мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (рішення у справі «Hirvisaari v. Finland», заява № 49684/99; від 27 вересня 2001, пункт 30). Разом з тим, у рішенні звертається увага, що статтю 6 параграф 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення, може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи (рішення у справі «Ruiz Torija v. Spain», заява серія A № 303-A; від 9 грудня 1994; пункт 29).
В даному випадку, позивачами доведено, а відповідачем не спростовано обґрунтованість та правомірність заявлених до нього вимог, тому позовні вимоги суд задовольняє в повному обсязі.
Судовий збір на підставі пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 74, 76-80, 123, 129, 233, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1.Позов задовольнити.
2.Визнати недійсними рішення загальних зборів ОСББ НД-58 від 14.07.2021, оформлені протоколом № 11 загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: буд. АДРЕСА_5 .
3.Стягнути з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 (вул. Немировича-Данченко, буд. 58, м. Запоріжжя, 69091; ідентифікаційний код 40378146) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.
4.Стягнути з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_5 ; 23.12.1937) 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.
5.Стягнути з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НД-58 на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст.ст. 240, 241 ГПК України 10.08.2023.
Суддя В.В. Левкут
Судебное решение № 112773759, Господарський суд Запорізької області было принято 27.07.2023. Форма судопроизводства - Хозяйственное, форма решения – Решение. На этой странице вы сможете найти необходимые сведения об этом судебном решении. Мы обеспечиваем удобный и быстрый доступ к актуальным судебным решениям, чтобы вы могли быть в курсе недавних судебных прецедентов. Наша база данных содержит полный спектр необходимой информации, позволяя вам быстро находить необходимые сведения.
то решение относится к делу № 908/2693/21. Организации, указанные в тексте настоящего судебного документа: