Постановление суда № 112611615, 02.08.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

02 серпня 2023 року Справа № 280/5343/23 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 20508338, 69002, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 75, офіс 226)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» (код ЄДРПОУ 25480722, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул.Мелітопольське, буд.82/2)

про:стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році,

та виконання вимог ст. 169 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» (далі відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 87710,34 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2023 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зокрема, позивачу було запропоновано надати: доказ надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів або доказ надсилання листом з описом вкладення відповідачу копій поданих до суду документів; документи, що посвідчують правовий статус позивача як державної організації; документ про сплату судового збору на суму 2 684,00 грн.

28.07.2023 на виконання ухвали судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2023 про залишення позовної заяви без руху позивач надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також пояснення щодо направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на електронну поштову адресу відповідача. Документ про сплату судового збору на суму 2 684,00грн. позивачем не був наданий.

Поряд із цим, позивачем подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків у зв`язку з відсутністю кошторисних призначень для сплати судового збору та необхідністю погодження виділення відповідних коштів Міністерством соціальної політики України та Міністерством фінансів України.

За приписами ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 02.08.2023 позивач не подав до суду документ про сплату судового збору на суму 2 684,00 грн., а відтак, ним не усунуто недоліки позовної заяви у спосіб та строки, визначені Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2023 про залишення позовної заяви без руху.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження позивачу строку для надання документу про сплату судового збору на суму 2684,00 грн., суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Слід зазначити, що питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат унормоване ст. 133 КАС України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Ідентична норма також закріплена у ст. 8 Закону України від08.07.2011№3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI).

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Суд зауважує, що надана позивачем копія листа від 05.06.2023, адресованого генеральному директору Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, не свідчить про відсутність у бюджеті заявника видатків на сплату судового збору та не є підставою для продовження процесуального строку, а саме строку для усунення недоліків позовної заяви. Інших документів на підтвердження неможливості сплати судового збору позивачем не надано.

Крім того, у клопотанні про продовження процесуального строку позивач не визначив часові межі, протягом якого питання щодо перерозподілу кошторисних призначень на сплату судового збору може бути вирішено розпорядником коштів.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у зв`язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви у спосіб, визначений судом, позовна заява підлягає поверненню та надсилається особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році та додані до неї матеріали Запорізькому обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус