№ 11256261, 16.09.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11255/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря - Рачкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача Бородкін С.В. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Український інститут кранобудування»про стягнення заборгованості у розмірі 14403,15 грн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Український інститут кранобудування»про стягнення заборгованості у розмірі 14403,15 грн.

08.10.2009 року на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, якою позивач просив зменшити позовні вимоги з 21667 грн. 66 коп. до 14403,15 грн., у звязку з переходом на пенсію за віком пенсіонерів ОСОБА_2, ОСОБА_22 перерахунком пенсій пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та зі смертю пенсіонера ОСОБА_7, в результаті чого сума заборгованості зменшилась на 7264,51 грн.

Під час судового засідання 16.09.2010 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі обґрунтувавши їх тим, що всупереч вимогам Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про наукову та науково технічну діяльність», Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.04р. «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», відповідач не вніс до органів ПФУ визначену йому у повідомленнях суму відповідних коштів для фінансування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2008 року. по 20.03.2009 року. В звязку з цим, сума заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам станом на день розгляду справи становить 14403,15 грн.

Представник прокуратури та відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно через засоби масової інформації, в тому числі через оголошення в газеті Чорноморські новини №93 від 02.09.2010 року, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за їх відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно зі ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50, ст.60 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради 11.10.1995 року (а.с.10) та в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за №1510040791 (а.с.2).

Судом встановлено, що колишні працівники відповідача, на підставі довідок, а саме: ОСОБА_8.(а.с.36), ОСОБА_9.(а.с.37), ОСОБА_10 (а.с.39), ОСОБА_11 (а.с.41), (а.с.43), ОСОБА_12 (а.с.45), ОСОБА_13О.(а.с.47), ОСОБА_14 (а.с.49), ОСОБА_15 (а.с.51), ОСОБА_16 (а.с.53), ОСОБА_17 (а.с.55), ОСОБА_18 (а.с.57) , ОСОБА_19 (а.с.59), ОСОБА_20 (а.с.61), ОСОБА_21 (а.с.63), отримують пенсію, згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Згідно з п. 13 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

ВАТ «Український інститут кранобудування»не створена у встановленому законодавством порядку органами державної влади або місцевого самоврядування, не утримується за рахунок відповідного державного чи місцевих бюджетів, отже повинно відшкодовувати кошти, в розмірі 50 відсотків різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372. Пункт 5 цього Порядку передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається; у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з листами УПФУ в Малиновському районі від 05.11.2008 року (а.с.68), №389/02 від 17.01.2008 року (а.с.71), №4801/02 від 28.05.2008 року (а.с.74), №8513/02 від 24.09.2008 року (а.с.83), №6406/02 від 17.07.2008 року (а.с.86), №7397/02 від 18.09.2008 року (а.с.89) ВАТ «Український інститут кранобудування»було повідомлено про необхідність відшкодувати різницю між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які отримані відповідачем 20.11.2008 року (а.с.67), 31.01.2008 року (а.с.70), 24.06.2008 року (а.с.73), 20.09.2008 року (а.с.82), 21.08.2008 року (а.с.85), 09.09.2008 року(а.с.88) відповідно.

Повідомлення УПФУ в Малиновському районі м. Одеси про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2008 року по 20.03.2009 року на загальну суму 14403 грн. 15 коп., залишені відповідачем без відповідного реагування.

Враховуючи те, що під час офіційного з`ясування обставин справи не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 14403 грн. 15 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Український інститут кранобудування» задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Український інститут кранобудування» (65017, м. Одеса, вул. Авіаційна, 18, Код ЄДРПОУ 04689197) на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованість у розмірі 14403 (чотирнадцять тисяч чотириста три) гривні 15 коп.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 17.09.2010 року.

Суддя Бутенко А.В.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Український інститут кранобудування» заборгованість у розмірі 14403 (чотирнадцять тисяч чотириста три) гривні 15 коп.

16 вересня 2010 року