Постановление суда № 112487617, 28.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1943/23

УХВАЛА

28 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі заяви учасників справи про роз`яснення рішення суду по справі № 420/1943/23,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 по справі №420/1943/23 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ;

визнано протиправними дії Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; зобов`язано Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2021.

04.07.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про роз`яснення рішення у якому представник просить суд роз`яснити: чи може Херсонський ОТЦК та СП при видачі довідки про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/1943/23 від 28.03.2023 всупереч вимогам цього рішення суду, яке зобов`язувало його врахувати вимоги статтей 43 і 63 Закону України від "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": 1. безпідставно визначити розмір посадового окладу позивача за 36 тарифним розрядом замість 37 тарифного розряду, 2. зменшити розмір премії позивача до 10% замість встановлених 33,3% 3. визначити іншу складову грошового забезпечення встановивши надбавку за особливості проходження служби у розмірі 1 % замість встановленої позивачу надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України у розмірі 90 %.

Також, 14.07.2023 до суду від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшла заява про роз`яснення рішення у якій відповідач просив суд роз`яснити рішення про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині, що стосується порядку його виконання згідно вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2021.

Керуючись положеннями ч.3 ст.254 КАС України судом розглянуто заяву про роз`яснення судового рішення у письмовому провадженні.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас ч.1 ст.254 КАС України визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За правилами статті 254 КАС України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30 квітня 2020 року у справі №22а-11177/08.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у рішенні є незрозумілим, в чому полягає неясність рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз`яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов`язкового характеру.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 по справі №420/1943/23 зобов`язано Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2021. При цьому, рішення суду є чітким.

Разом з тим, суд звертає увагу заявників, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі №320/4304/19, яке є обов`язковим до виконання, зобов`язано видати довідку ОСОБА_1 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 з урахуванням: посадового окладу (37 тарифний розряд), оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років 40%, додаткова 100% надбавка, надбавка за таємність 15%, премія у розмірі 33,3%, надбавка за безперервну службу в Збройних Силах України - 90%, надбавка за кваліфікацію 5%.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заяви представників позивача та відповідача про роз`яснення судового рішення підлягають частковому задоволенню шляхом роз`яснення сторонам, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 по справі №420/1943/23 підлягає виконанню з урахуванням складових, зазначених у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі №320/4304/19.

Керуючись ст.254, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяви представника ОСОБА_1 від 04.07.2023 про роз`яснення судового рішення та заяви Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про роз`яснення судового рішення задовольнити частково.

Роз`яснити, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 по справі №420/1943/23 підлягає виконанню з урахуванням складових, зазначених у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі №320/4304/19.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра