Постановление суда № 112466493, 27.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13521/23

У Х В А Л А

27 липня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005631) про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява, в якій позивач та його представник просять суд:

постановити рішення, яким визнати протиправним та скасувати Наказ виконуючого обов?язки начальника Одеської митниці Держмитслужби Смакова Юрія Вікторовича №81-дс від 01 червня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »;

стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/13521/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за ст.262 КАС України; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом семи днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу №81-дс від 01 червня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »

04.07.2023 року представники відповідача подали суду:

- відзив на позов (в додатки до відзиву надані витребувані ухвалою суду від 19.06.223 року документи);

- заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що у відповідності до положень п.3 ч.2 ст.6 ЗУ «Про державну службу» посада начальника відділу контролю за переміщенням товарів Одеської митниці, яку обіймає позивач, належить до посад категорії «Б» посад державної служби, та відповідно до примітки до статті 51-3 ЗУ «Про запобігання корупції» службові особи, які їх займають належать до службових осіб, які займають відповідальне становище. Таким чином, справа №420/13521/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 не може бути віднесена до справ незначної складності, перелічені у частині 6 статті 12 КАС України, в тому числі і у пункті 1 частини 6, і тому її належить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши заяву, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 обіймає посаду начальника відділу контролю за переміщенням товарів Одеської митниці Держмитслужби (наказ Одеської митниці №1201-0 від 15.12.2022 року).

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно примітки до ст.51-3 ЗУ «Про запобігання корупції» Під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем`єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв`язку, Антимонопольного комітету України, уповноважений з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, інспектор Вищої ради правосуддя, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Уповноважений із захисту державної мови, члени Національної комісії зі стандартів державної мови, Директор Національного антикорупційного бюро України, його перший заступник та заступник, Голова Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступники, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Керівник Офісу Президента України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Прем`єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, судді Конституційного Суду України, прокурори, слідчі і дізнавачі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.6 ЗУ «Про державну службу» посади державної служби в державних органах поділяються на категорії та підкатегорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень, змісту роботи та її впливу на прийняття кінцевого рішення, ступеня посадової відповідальності, необхідного рівня кваліфікації та професійних компетентностей державних службовців. Встановлюються такі категорії посад державної служби: категорія «Б» посади: керівників та заступників керівників структурних підрозділів державних органів незалежно від рівня юрисдикції таких державних органів;

Суд зазначає, що дана справа з огляду на посаду, яку обіймає позивач (начальник відділу контролю за переміщенням товарів Одеської митниці Держмитслужби) підпадає під визначення п.6 ч.1 ст.12 КАС України, тобто не може вважатися справою незначної складності.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 257, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005631) про визнання протиправним та скасування наказу за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 22.08.2023р. об 10.00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Заява розглянута та ухвала постановлена 27.07.2023 року у зв`язку із перебуванням судді у черговій щорічній відпустці з 03.07.2023 року по 25.07.2023 року включно.

Суддя М.М. Аракелян