Постановление суда № 112438691, 26.07.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі у розгляді справи третьої особи та продовження процесуального строку розгляду справи

Справа № 500/2665/23

26 липня 2023 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали судової справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання розпорядження протиправним, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , у якій позивач просить суд:

- визнати дії відповідача протизаконними;

- скасувати Розпорядження на зняття виплат пенсійна справа №961010137734;

- зобов`язати відновити пенсійні виплати;

- повернути невиплачені позивачу з 25.10.22 кошти на особистий рахунок в Ощадбанку;

- стягнути з відповідача на користь позивачки моральну шкоду еквівалентну 50 прожиткових мінімумів в Україні станом на 2023 рік особи, що втратила працездатність дорівнює 50*2093 = 104650 гривні;

- зафіксувати факт втручання в особисте майно у вигляді пенсійних виплат.

Ухвалою суду від 06.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Вказаною ухвалою суд зобов`язав суб`єкта владних повноважень разом із поданням відзиву подати докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження, в тому числі, але не виключно:

- докази первинного ознайомлення позивача із Розпорядженням від 25.10.2022 про припинення виплат ОСОБА_1 , пенсійна справа №961010137734;

- копію листа від 17.10.2022 №69/5/2-1859, на підставі якого припинено позивачу виплату пенсії;

- інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб №3 від 23.05.2023 (щодо скасування довідки про взяття на облік позивача), яку враховано відповідачем при прийнятті розпорядження про припинення виплати пенсії позивачу;

- повідомити суд, чи звертався позивач до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про поновлення їй виплати пенсії після прийняття Розпорядження від 25.10.2022, а в разі звернення - надати відповідні докази такого звернення із результатом їх розгляду;

- повідомити суд, чи звертався Пенсійний фонд України (його територіальні органи) органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою підтвердження чи спростування інформації про повернення особи до покинутого місця постійного проживання або поданих нею для призначення (відновлення, продовження виплати) пенсії документів, зокрема з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів (згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.20214 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам";

- зважаючи на те, що у листі від 29.05.2023 №1900-0502-8/22525 відповідачем повідомлено позивача, що її "пенсійну справу закрито до з`ясування", надати інформацію суду щодо стану пенсійної справи позивача, та стадії "з`ясування".

На виконання вимог суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області 22.06.2023 подано суду відзив на позовну заяву з додатками.

Так, ознайомившись із матеріалами судової справи, зважаючи на надані сторонами заяви по суті справи та долучені до них докази суд вважає за необхідне зазначити, що оскаржене в межах даної судової справи розпорядження на зняття виплат позивачу пенсійна справа №961010137734 прийнято з урахуванням відомостей Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, вказаних у листі №69/5/2-1859 від 17.10.2022 (причина: "9" до з`ясування).

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на зміст позовних вимог, підстав заявленого у даній справі позову, а також те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Тернопільській області.Суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк розгляду даної адміністративної справи поза межами строків розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України .

Керуючись статтями 9, 80, 94, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/2665/23.

Залучити до участі у справі у справі №500/2665/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Служби Безпеки України в Тернопільській області.

Управління Служби Безпеки України в Тернопільській області має право подати з дотриманням вимог частин другої-четвертої статті 162 КАС України, пояснення щодо позову (пункт 10 частини дев`ятої статті 171 КАС України) - протягом п`яти днів з дня вручення йому даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 26 липня 2023 року.

Головуючий суддяМірінович У.А.