Постановление суда № 112437785, 26.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18784/23

УХВАЛА

26 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви фермерського господарства «СОБОЛЬ-АГРО» (68642, Одеська область, Ізмаїльський район, с.Каланчак, вул.. Кірова, 40, код ЄДРПОУ 34697748) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 21.07.2023 надійшла позовна заява фермерського господарства «СОБОЛЬ-АГРО» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації № 7543360/34697748 від 01.11.2022 року.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну № 8 від 24.09.2022 року.

Також, в прохальній частині позовної заяви ФГ «СОБОЛЬ - АГРО» просить суд поновити фермерському господарству «СОБОЛЬ-АГРО» пропущений строк звернення до адміністративного суду та розглянути справу.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з частинами 1-2, 4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З викладених в позовній заяві обставин вбачається, про оскаржуване рішення Головним управлінням ДПС в Одеській області від 01.11.2022 позивачу стало відомо вчасно. Позивач оскаржив рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області до Комісії ДПС України та рішення з розгляду скарги було прийняте контролюючим органом 17.11.2022.

Таким чином, трьохмісячний відлік строку на звернення позивача до суду з зазначеними рішеннями розпочався 17.11.2022 та закінчився 17.02.2023.

Між тим, з даною позовною заявою щодо скасування рішення податкового органу від 01.11.2022 позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду 21.07.2023.

Отже, позивач пропустив строк на звернення до суду з вимогами про скасування рішення податкового органу.

В обґрунтування пропущеного строку на звернення до суду позивач посилається на введений в Україні воєнний стан та відсутністю у посадових осіб господарства спеціальних знань в області права.

Надаючи правову оцінку зазначеним позивачем причинам пропуску строку на звернення до суду, суддя виходить з того, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

Позивач не наводить обставини за яких введений воєнний стан вплинув на його можливість реалізувати своє право на звернення до суду.

Крім того, у лютому 2023 року позивач вже звертався до суду (справа № 420/3518/23, головуючий суддя Скупінська О.В.) з приводу оскаржень рішень податкового органу про відмову у реєстрації податкових накладних, та підстави пропуску строку на звернення до суду представником позивача зазначались ті ж самі: воєнний стан та відсутність правової обізнаності у керівництва господарства. Представником позивача по вказаній справі теж була адвокат Албул Т.В.

Виходячи з викладеного, суддя критично ставиться до наведених представником позивача адвокатом Албул Т.В., підстав, що обумовлюють поважність пропуску позивачем строку на звернення до суду 21.07.2023 з даним позовом.

Верховний Суд в постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Надалі, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, а Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18 квітня 2022 року №259, затвердженого Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Відповідно до положень статей 12-2 та 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», суди в області не припиняли, не призупиняли своєї діяльності та продовжували здійснювати правосуддя.

Колегія суддів Верховного Суду погоджується із висновком судів попередніх інстанцій про те, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника ФГ «СОБОЛЬ - АГРО» - адвоката Албул Т.В., про поновлення пропущеного строку на звернення до суду відмовити.

Позовну заяву фермерського господарства «СОБОЛЬ-АГРО» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА