Постановление суда № 112409323, 24.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15838/23

УХВАЛА

24 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 7 679 454,7 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року адміністративний позов Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - залишено без руху, та наголошено, що виявлені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п`яти днів, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду позовної заяви (з доказами її направлення на адресу відповідача) з урахуванням вищевикладеного суддею.

19.07.2023 року до суду від позивача Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява про уточнення позовних вимог (вхід. № ЕС/7548/23) відповідно до якої, позивач просить суд відкрити провадження по справі, та стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості 7 679 454,37 грн., а саме:

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 680 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UA268999980313000106000015590, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./ Одеська обл./21081100.

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 2 218 312 грн. 74 коп. на бюджетний рахунок UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг смт Ширяєве/21081100.

- з військового збору у розмірі 96 134 грн. 25 коп. на бюджетний рахунок UA628999980313030063000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011000.

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 3 321 488 грн. 30 коп. на бюджетний рахунок UA828999980333159341000015590, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11010500.

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 225 718 грн. 08 коп. на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001.

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 1 217 121 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UA768999980333189340000015590, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./ отг смт Ширяєве /11010100;

Водночас, суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного)

Згідно з п.8 ч.1 ст.4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Натомість, суд наголошує, що в Ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року, серед іншого, акцентовано, що виявлені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду позовної заяви (з доказами її направлення на адресу відповідача), з урахуванням вищевикладеного суддею.

Проте, як встановлено судом, та зазначено вище, позивачем - Головним управлінням ДПС в Одеській області, на виконання вимог вищезазначеної Ухвали від 10.07.2023 р., до суду надано лише Заяву про уточнення позовних вимог.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що позивачем не виконано вимоги Ухвали суду від 10 липня 2023 року, та не усунуто визначені вказаним процесуальним Рішенням недоліки.

Слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989року у справі Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, підлягає поверненню позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що повернення позовної заяви у жодному разі не є перешкоджанням у доступі до правосуддя, у контексті статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки відповідно до приписів ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко