Постановление суда № 112294721, 18.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/561/22

УХВАЛА

18 липня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

24 січня 2022 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Петряєва Володимира Вікторовича, діючого в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради (далі відповідач), в якому просить:

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради щодо не призначення та не виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявою ОСОБА_1 протиправними;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з моменту звернення у розмірі, передбаченому для працездатних осіб, відповідно до Постанови КМУ №505 від 01.10.2014 року.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі № 540/561/22 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 р. №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2023 року справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 справу прийнято до провадження, постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Електронний примірник даної ухвали 22.03.2023 р. було доставлено до електронного кабінету адвоката Петряєва Володимира Вікторовича, який діє в інтересах позивача.

При цьому, станом на 17.07.2023 року, в матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують отримання відповідачем копії вказаної ухвали.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 2023 року 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 18 серпня 2023 року).

Суд зазначає, що у зв`язку з введенням на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, яким зокрема рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження. Виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану, з метою забезпечення реалізації права на доступ до правосуддя. ( пункти 5 - 6 рекомендацій).

Слід зазначити, що Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради зареєстровано за адресою: 74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вул. Історична, будинок 18, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309 відноситься до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Будь-яких заяв щодо фактичного місцезнаходження відповідача до суду не надходило.

Отже, враховуючи наявність загальновідомих фактів щодо окупації деяких територій Херсонської області військовими формуваннями російської федерації та віднесення міста, в якому знаходиться відповідач (юридична адреса) до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, у зв`язку з чим відсутня можливість повідомлення його про розгляд даної справи, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі до деокупації Херсонської області.

Враховуючи викладене суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до деокупації Херсонської області.

Керуючись статтями 236, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі №540/561/22 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради (вул. Історична, буд. 18, м. Нова Каховка, Херсонська обл., 74900, код ЄДРПОУ 03198327) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до деокупації Херсонської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня з дня складання.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна