Постановление суда № 112231439, 17.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2023 року Справа №200/3360/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (юридична адреса: вул. Маяковського, 21, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 39969443, тел.: (062) 646-48-46, e-mail: ato.07@ukr.net, 08@ato.gp.gov.ua) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, б.13, код ЄДРПОУ 00015622, e-mail: themis@minijust.gov.ua) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2023 року засобами поштового зв`язку позивач, Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону, подав до суду адміністративний позов до відповідача, Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просив:

- визнати протиправною постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.05.2023 у виконавчому проваджені №71263937 про накладення штрафу на Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону на суму 10200 (десять тисяч двісті) гривень;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.05.2023 у виконавчому проваджені №71263937 про накладення штрафу на Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону на суму 10200 (десять тисяч двісті) гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірна постанова винесена протиправно та без огляду на фактичні обставини справи.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач зазначає, що спірна постанова від 16 травня 2023 року надійшла на його адресу 20 червня 2023 року, проте не надає відповідних доказів на підтвердження цього факту.

Позов був поданий на пошту 03 липня 2023 року.

Позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Причини пропуску строку звернення до суду позивач обґрунтовує тим, що у м. Дніпро через постійні повітряні тривоги, обстріли, вибухи та прильоти вкрай небезпечна обстановка. Тривалий час російським агресором здійснюється масована ракетна атака по всій території України, що призводить до численних руйнувань, створює реальну загрозу життю та здоров`ю кожного, без виключення, громадянина, призводить до жахливих людських втрат. Масована ракетна атака продовжує здійснюватися агресором упродовж тривалого часу більше ніж понад рік як вдень, так і вночі. Зважаючи на специфіку функцій Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону пріоритетними завданнями для прокурорів визначено саме повноваження у сфері оброни та здійснення інших заходів під час дії правового режиму воєнного стану. Таким чином, вищезазначені події та обставини є об`єктивно непереборними та такими, що не залежали від волевиявлення позивача, а також пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволили вчасно реалізувати право на звернення до суду.

Надаючи оцінку причинам пропуску строку звернення, суд зазначає наступне.

Позивач слушно зазначив, що на всій території України введений воєнний стан, а за приписами статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.

Таким чином, суд не приймає до уваги посилання позивача на «постійні повітряні тривоги, обстріли, вибухи, прильоти та вкрай небезпечну обстановку», як на підстави для поновлення строку звернення до суду, оскільки позивачем не наведено обґрунтованих підстав яким чином вказані обставини завадили йому звернутись до суду у строки, встановлені КАС України, та не надано відповідних доказів.

Інших належних доказів на підтвердження існування обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду, позивач суду не надав та не зазначив.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку звернення з позовом до суду.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 3 листопада 2022 року №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлений у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня для працездатних осіб становить 2684,00 гривень.

Позивачем заявлені вимоги майнового характеру, а саме скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Таким чином, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір за адміністративний позов майнового характеру - 2684,00 гривень (10200*1,5% = 153,00 гривні, що є меншою сумою ніж 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб),

Позивачем не поданий документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- вмотивованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та доказів на підтвердження цих підстав;

- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2684,00 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37967785; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA308999980313111206084005658; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 2, 3, 118, 120, 122, 123, 126, 160, 161, 169, 171, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказані Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону, визнати неповажними.

позовну заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону залишити без руху.

Встановити Спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Східного регіону строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 17 липня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко