Решение № 11221770, 09.09.2010, Краматорський міський суд Донецької області

Справа 2-8044/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня 2010 року

Краматорський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Гапонова А.В.,

при секретарі Євсеєнко К.Ю.

за участю позивачки родової В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську про визнання дій неправомірними, зобов’язання перерахування пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФУ у м. Краматорську про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати з 15.02.2010 року.

В обґрунтуванні своїх вимог позивач вказав, що вона з травня 2004 року одержує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивачка продовжувала працювати. В лютому 2010 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітку і збільшення трудового стажу. Відповідач перерахував пенсію на підставі поданої заяви, застосувавши показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн., чим порушив ч. 4 , ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та підпункт 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №530, в яких вказано, що при проведенні перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року порахунку пенсії, тобто потрібно було використовувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік – 1650,43 грн. В результаті зазначеного розмір її пенсії був необґрунтовано занижений. Просить визнати дії відповідача по здійсненню перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік неправомірними, зобов’язати зробити перерахунок її пенсії з 15.02.2010 року відповідно до вимог діючого законодавства та здійснити виплату виниклої заборгованості.

Позивачка, у судовому засіданні, позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську Донецької області начальник управління, в судове засідання, не з’явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав письмові заперечення, згідно яким позовні вимоги не визнав, зазначивши, що у ОСОБА_1 виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Просить у задоволенні позову відмовити, та розглянути справи в їх відсутність.

Вислухавши показання позивачки, дослідивши доводи заперечень, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 17 лютого 2004 року .

Після призначення пенсії продовжувала працювати, що сторонами не спростовується.

15.02.2010 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачці було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн.

Згідно роз’ясненням, що містяться в спільному листі Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01, при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

Відповідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а не спільний лист Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними, в зв’язку з чим необхідно зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачки з урахуванням середньої зарплати по Україні за 2009 рік – 1650,43 грн. з 01.02.2010 року відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.88 ЦПК України, у зв’язку з обґрунтованістю позову, понесені позивачкою судові витрати слід відшкодувати їй за рахунок коштів Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.8,14,15,215,223 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії за віком відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., з урахуванням фактично здійснених виплат, за період з 01.02.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір (рахунок 31411537700059, ЄДРПОУ 34686652, МФО 834016) у сумі 8,50 гривень та витрати на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи (рахунок 31216259700059, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686652) у сумі 37 гривень

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та надруковано в одному примірнику.

Суддя: