Постановление суда № 112180655, 12.07.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 липня 2023 року Справа № 480/6676/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

29.06.2023 р. до Сумського окружного адміністративного суду через представника Бондаря В.М. звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953 (40030, м. Суми, пров. Громадянський, 6), в якій просить:

1. Визнати дії протиправними за не нарахування та не виплату ОСОБА_1 НОМЕР_3 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з вересень, листопад грудень 2022р та січень, лютий 2023 року.

2. Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (пров. Громадянський, 1,м. Суми, Сумська область,40030, код ЄДРПОУ 14321759) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з вересень, листопад, грудень 2022р, січень, лютий 2023 р. в розрахунку до 70000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період.

Ухвалою суду від 03.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом семи днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом уточнення назви та адреси відповідача, надавши уточнену позовну заяву.

07.07.2023 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява.

Крім цього, разом з позовною заявою представником позивача надано клопотання:

Витребувати у відповідача належним чином завірену копію бойових наказів, бойових розпоряджень з зазначенням дати та реєстраційного №, відносно військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 за період з вересня листопад, грудень 2022р. та січень, лютий 2023рр.; належним чином завірені копії(виписки) з журналів бойових дій/службово бойових дій, вахтового, навігаційного, оперативної - вахтового, навігаційного журналу/ журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення /підсумкове, термінове, поза термінове/, постової відомості під час охорони об`єкта на який було здійснено напад, рапортів донесення командира підрозділу про безпосереднє знаходження військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 у зоні бойових дій за період вересень, листопад, грудень 2022р та січень, лютий 2023р., копію довідок про участь військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань із зазначенням кількості днів такої участі за період бойових дій МО України від 23/06.22р. №912/з/29 та надати накази командира в/ч НОМЕР_2 про виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ №168. за період з вересня, листопад, грудень 2022р. та січень, лютий 2023р.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином завірену копію бойових наказів, бойових розпоряджень з зазначенням дати та реєстраційного №, відносно військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 за період з вересня листопад, грудень 2022р. та січень, лютий 2023рр.; належним чином завірені копії (виписки) з журналів бойових дій/службово бойових дій, вахтового, навігаційного, оперативної - вахтового, навігаційного журналу/журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення /підсумкове, термінове, поза термінове/, постової відомості під час охорони об`єкта на який було здійснено напад, рапортів донесення командира підрозділу про безпосереднє знаходження військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 у зоні бойових дій за період вересень, листопад, грудень 2022р та січень, лютий 2023р., копію довідок про участь військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань із зазначенням кількості днів такої участі за період бойових дій МО України від 23/06.22р. №912/з/29 та надати накази командира в/ч НОМЕР_2 про виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ №168. за період з вересня, листопад, грудень 2022р. та січень, лютий 2023р., а також усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст.ст.257 КАС України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін не надходило.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6676/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам. Копію позовної заяви з доданими до неї документів надіслати відповідачу.

4. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) у 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду:

- належним чином завірену копію бойових наказів, бойових розпоряджень з зазначенням дати та реєстраційного №, відносно військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 за період з вересня листопад, грудень 2022р. та січень, лютий 2023рр.;

- належним чином завірені копії (виписки) з журналів бойових дій/службово бойових дій, вахтового, навігаційного, оперативної - вахтового, навігаційного журналу/журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення /підсумкове, термінове, поза термінове/, постової відомості під час охорони об`єкта на який було здійснено напад, рапортів донесення командира підрозділу про безпосереднє знаходження військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 у зоні бойових дій за період вересень, листопад, грудень 2022р та січень, лютий 2023р.,

- копію довідок про участь військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань із зазначенням кількості днів такої участі за період бойових дій МО України від 23/06.22р. №912/з/29;

- належним чином завірені копії наказів командира в/ч НОМЕР_2 про виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ №168. за період з вересня, листопад, грудень 2022р. та січень, лютий 2023р.

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.

7. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук