Постановление суда № 112119807, 10.07.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/19151/23

категорія 109010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву Громадської організації "Громадська оборона" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ""Світ Добробуту", про скасування повідомлення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати Повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Добробуту" про початок виконання будівельних робіт ЖТ051230517231 від 22.05.2023 на будівництво об`єкту за класом наслідків СС1 ""Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ".

Згідно ч.1 ст. 160 КАС України, в позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України її належить залишити без руху.

В ст. 5 КАС України зазначено:

"1. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

2. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

3. До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право."

Повідомлення про початок виконання будівельних робіт, в силу приписів п. 19 ч.1 ст. 4, ч. 1 КАС України не є рішенням суб`єкту владних повноважень, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, не може бути предметом адміністративного позову.

Таким чином, в порушення ч.1, пунктів 4,5 ч.5 ст. 160, ч. 1 ст. 161 КАС України, в позові не зазначені зміст позовних вимог до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Звертаю увагу на п. 136 Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц, згідно якого обставини справи - це життєві факти, які мають значення для вирішення спору, такі як вчинення чи не вчинення певної дії певною особою; настання чи ненастання певних подій; час, місце вчинення дій чи настання подій тощо.

Крім того в позові не зазначені відомості, обґрунтування та підтвердження, передбачені пунктами 5, 7, 9 ,11 ч.5 ч.6 ст. 160 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків, а саме:

- зазначити в позові зміст позовних вимог до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, відповідно до статті 5 КАС України, та викласти обставини, якими обґрунтовуються ці вимоги;

- зазначити в позові відомості, обґрунтування та підтвердження, передбачені пунктами 5, 7, 9 ,11 ч.5, ч.6 ст. 160 КАС України;

- до позовної заяви з усунутими недоліками додати її копію та копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Строк усунення недоліків позовної заяви - 6 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.М. Семенюк