Решение № 112118959, 11.07.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року Справа № 160/13325/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно не виконання обов`язку з нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20 лютого 2019 р. N° 124, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20 лютого 2019 р. N° 124 як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначила, що на виконання рішення суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 їй поновили виплату пенсії з 01.01.2020р, однак при отриманні цих пенсійних виплат, було виявлено, що розмір цієї пенсії не відповідає законодавству України та відрізняється від пенсійних виплат, які вона отримувала раніше. Так, ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду із проханням здійснювати виплати їй пенсії, яку вона отримувала раніше, у розмірі відповідному до вимог законодавства які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., у розмірі передбаченому законодавством з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з моменту поновлення виплат, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії. Проте, листом № 16141-11245/Т-01/8-0400/23 від 13.04.2023 відповідачем повідомлено ОСОБА_1 , що виплата її пенсії здійснюється на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21, оскільки підвищення та осучаснення пенсійних виплат, а також виплата компенсації втрати частини доходів, цим судовим рішенням не передбачені. Вважаючи протиправною вищевказану бездіяльність Управління Пенсійного фонду, позивачка була змушена звернутись до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2023р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

04.07.2023р. представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач запречив проти позову та зазначив, що Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 160/9678/21 (яке набрало законної сили) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з моменту припинення 01.01.2020. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2022 по справі № 160/9678/21, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 160/9678/21 залишено без змін. Зазначене рішенні набрало законної сили та є чинним. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2022 по справі № 160/9678/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 160/9678/21, було поновлено виплату виплату пенсії Позивачу з 01.01.2020 (службова записка про виконання рішення суду від 29.09.2022 № 76789/01-16 додається).

17.03.2023 вих. № 11245/т-0400-23 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по пошті надійшла заява Позивача у вигляді звернення про здійснення нарахування та виплату пенсії за віком з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення пенсії, а саме з 01.01.2020 у розмірі передбаченому законодавством з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками, як не працюючому пенсіонеру та дитині війні, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з моменту поновлення виплат, а саме з 01.01.2020 по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 12.04.2023 № 15875-11245/Т-01/8-0400/23, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області було повідомлено Позивача про виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 160/9678/21. Пенсію позивачу призначено з 01.01.2020 (розпорядження про перерахунок пенсії додається).

Незважаючи на наявність чинного рішення суду у справі № 160/9678/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління представник Позивачки ОСОБА_2 повторно звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Звертає увагу, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2021 по справі № 160/9678/21 не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснення всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Тож, рішення суду виконано в повному обсязі.

Отже, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідають чинному законодавству.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала в Україні в Дніпропетровській області та перебувала на обліку як одержувач пенсії.

Надалі виїхала до Федеративної Республіки Німеччина, де перебуває на консульському обліку в посольстві України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії щодо поновлення пенсійних виплат - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії громадянці України ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 починаючи з моменту припинення - 01.01.2020 року.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 набрало законної сили 26.08.2022 року.

02.03.2023 р. ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про здійснення нарахування та виплати пенсії у розмірі відповідно до вимог законодавства які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., у розмірі передбаченому законодавством з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з моменту поновлення виплат, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Листом № 16141-11245/Т-01/8-0400/23 від 13.04.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено ОСОБА_1 , що виплата її пенсії здійснюється на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21, оскільки підвищення та осучаснення пенсійних виплат, а також виплата компенсації втрати частини доходів, цим судовим рішенням не передбачені.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно частини 2 статті 42 Закону №1058, для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини. (абз.4 ч.2 ст. 42 Закону №1058).

Згідно абз.2 ч.3 ст.42 Закону №1058, з 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Таким чином, підвищення розміру пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, проводиться всім пенсіонерам, без обмеження у разі проживання за кордоном останніх. Єдиним виключенням згідно законом є пенсіонери, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

Відповідно до абз.5 ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

З огляду на зазначене, додаткове звернення позивача для перерахунку пенсії як особі, яка на 1 березня року, у якому здійснюється перерахунок, набула право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім ч.4 ст.42 Закону №1058, на найбільш вигідних умовах, не потрібне, такий перерахунок проводиться відповідачем автоматично.

На виконання Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 20.02.2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №124, якою визначено порядок і дату індексації пенсій.

Згідно п.2 Постанови КМУ від 20.02.2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

01.04.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році».

Відповідно до п.2 Постанови №251, установлено, що у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Таким чином, з 01.05.2020 року пенсії обчислені із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачено страхові внески 4404,35, перераховані із показника середньої заробітної плати 4888,83 грн. (4404,35х1,11). У разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, не досягає 100 гривень, встановлено доплату до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

22 лютого 2021 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році».

Відповідно до п.2 Постанови №127, установлено, що перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться з 01 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.

Таким чином, з 01.03.2021 року пенсії обчислені із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачено страхові внески 4888,83, перераховані із показника середньої заробітної плати 5426,60 грн. (4888,83х1,11). У разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, не досягає 100 гривень, встановлено доплату до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Аналізуючи вищенаведене, суд доходить висновку, оскільки підвищення розміру пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, проводиться всім пенсіонерам, без обмеження у разі проживання за кордоном останніх. Законом передбачено лише один виняток - пенсіонери, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) (яким підвищення розміру пенсії не проводиться).

Позивач після поновлення виплати пенсії на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 має право на подальший відповідний перерахунок її пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, який проводиться відповідачем в автоматичному режимі без додаткового звернення пенсіонера, відповідно до норм чинного законодавства.

З урахування викладеного та письмових доказів наявних у матеріалах справи, вбачається бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно не виконання обов`язку з нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20 лютого 2019 р. N° 124, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Окрім того, обмеження права позивача, як громадянина України на отримання соціального захисту із підстави проживання в іншій країні, є порушенням її основних прав і свобод.

Щодо позовної вимоги позивача - зобов`язати Головне управління нарахувати компенсацію втрати частини доходу, передбачену ст.ст.1,2,3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушеннях строків їх виплати" з 01.03.2019 по день перерахунку пенсії, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» , підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 Закону №2050-III встановлено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру:

пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством);

соціальні виплати;

стипендії;

заробітна плата (грошове забезпечення)

сума індексації грошових доходів громадян;

суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Відповідно до ст.3 Закону №2050-III, сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно з положеннями ст.4 Закону України №2050-III, виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Статтею 6 Закону №2050-III передбачено, що компенсацію виплачують за рахунок: власних коштів - підприємства, установи і організації, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об`єднання громадян; коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

З системного аналізу правових норм вбачається, що основними умовами для виплати суми компенсації є: 1) порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі індексації) та 2) виплата нарахованих доходів. При цьому виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється в день виплати основної суми доходу.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 16.05.2019 року по справі № 134/89/16-а, від 10.02.2020 року по справі №134/87/16-а, від 05.03.2020 року по справі № 140/1547/19.

Для поновлення порушеного права та недопущення його повторного порушення, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання відповідача здійснювати нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20 лютого 2019 р. N° 124 як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи із меж заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову повністю.

Щодо судових витрат зі сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання даного адміністративного позову до суду у загальній сумі 1073,60 грн., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.к НОМЕР_1 )до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, і.к. 21910427)про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно не виконання обов`язку з нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20 лютого 2019 р. № 124, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20 лютого 2019 р. № 124 як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін