Постановление суда № 112036724, 05.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15816/23

УХВАЛА

05 липня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у приміщенні суду в місті Одесі питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної судової адміністрації України (01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5), Служби судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області (65082, м. Одеса, вул. Софіївська, буд.19), третя особа - Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, третя особа - Державна казначейська служба України в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди , установленої Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30 000,00 грн. щомісячно за період з 24 лютого 2022 року по 21 січня 2023 року;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України , Службу судової охорони, Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області здійснити нарахування та виплату позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30 000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 21 січня 2023 року.

Ухвалою від 05.07.2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

Вирішуючи дану справу, суд встановив, що ухвалою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2022 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В ухвалі від 07.11.2022 року по справі №260/3564/22, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, у якій надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України за таких підстав: позивачами у них є співробітники Служби судової охорони; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023 року у справі №260/3564/22 задоволено цей позов; визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати позивачу з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану; зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, в розмірі 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09 травня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у зразковій справі № 260/3564/22.

Станом на 05.07.2023 року рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 не набрало законної сили.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч.4 ст.238 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що провадження у справі №420/15816/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, третя особа - Державна казначейська служба України, необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Керуючись п.9 ч.2, ч.4 ст.236, ст.ст.248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №420/15816/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №260/3564/22, що розглядається Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст.256 КАС України

Ухвала може бути оскаржена згідно ст.ст. 292 - 295 КАС України.

СуддяІванов Е.А.