Постановление суда № 112033335, 05.07.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

05 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/19151/23

категорія 109010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши заяву про забезпечення позову Громадської організації "Громадська оборона" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради про скасування повідомлення,

встановив:

Позивач 03.07.2023 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати Повідомлення про початок виконання будівельних робіт ЖТ051230517231 від 22.05.2023 на будівництво об`єкту за класом наслідків СС1 ""Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ".

Одночасно з пред`явленням позову, позивач подав заяву про забезпечення позову, в якій просить вжити заходів забезпечення позову "шляхом накладення заборони на проведення будівельних, земляних та інших робіт на земельній ділянці за адресою: м. Житомир, вул. Київська, кадастровий номер: за адресою: м. Житомир, пров. Вокзальний, 25", кадастровий номер 18101366600:03:001:0008, площею - 0,1135га ТОВ "Світ Добробуту" ЄДРПОУ 44924713 та будь-яким фізичним особам, юридичним особам, фізичним особам - підприємцям".

В обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення посилається на статті 152, 153 КАС України, пункти 1, 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 22.12.206 № 9 "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову", Постанову Верховного Суду від 24.04.2029 у справі № 826/10936/18; вказує, що реальних механізмів зупинити протиправне будівництво, яким порушується екологічне, містобудівне законодавство та створюються загроза життєдіяльності населення, окрім звернення до суду для вжиття заходів реагування суду шляхом зупинення такої діяльності сьогодні не існує; Повідомлення про початок виконання будівельних робіт ЖТ051230517231 від 22.05.2023 містить недостовірні відомості.

Проаналізувавши заяву про забезпечення позову та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 даної статті передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Виходячи зі змісту позовних вимог та заяви про забезпечення позову, предметом позову є Повідомлення ТОВ "Світ Добробуту" про початок виконання будівельних робіт ЖТ051230517231 від 22.05.2023.

Порушення прав або інтересів позивач пов`язує з будівництвом ТОВ "Світ Добробуту" багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Житомир, пров. Вокзальний, 25, тобто з господарською діяльністю зазначеної юридичної особи.

Слід звернути увагу, що повідомлення про початок виконання будівельних робіт, це документ, який формується замовником будівництв, в даному випадку ТОВ "Світ Добробуту", яке не є суб`єктом владних повноважень.

Крім того повідомлення про початок виконання будівельних робіт, в силу приписів п. 19 ч.1 ст. 4, ч. 1 КАС України не є рішенням суб`єкту владних повноважень, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, не може бути предметом адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачем не доведено наявності обставин, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України, з якими законодавець пов`язує можливість забезпечення позову, а тому заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 150, 154, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити Громадській організації "Громадська оборона" у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Семенюк