Постановление суда № 112007045, 05.07.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 липня 2023 року справа № 580/162/23м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто-2005 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування пунктів протоколу та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто-2005 (18000, м. Черкаси, вул. Героїв Дніпра, 65-61, далі товариство, позивач) подало позов до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14, далі Міністерство, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправну бездіяльність Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо не видання наказу про не продовження строку дії дозволів ТОВ Сервіс-Авто-2005 на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування Черкаси - Київ, рейси 79/80, 211/212, 647/648, 721/722;

- визнати протиправними та скасувати пункти 45, 46, 47, 48 протоколу № 40 від 28.01.2022 засідання Робочої групи з питань функціонування міжобласних автобусних маршрутів загального користування Міністерства інфраструктури України;

- зобов`язати Міністерство інфраструктури України видати наказ про продовження строку дії дозволів ТОВ Сервіс-Авто-2005 на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування Черкаси - Київ, рейси 79/80, 211/212, 647/648, 721/722 строк на 5 років.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що позивачеві не продовжено строк дії дозволів на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування Черкаси-Київ, рейси 79/80, 211/212, 647/648, 721/722, оскільки за експертною думкою членів робочої групи транспортні засоби переобладнані з іншого призначення. Позивач вважає протиправним таке рішення та зазначає, що під час прийняття оскаржуваних рішень п. п. 45, 46, 47, 48 Протоколу № 40 у відповідача були відсутні належні та допустимі докази, про те, що транспортні засоби позивача переобладнанні з транспортних засобів іншого призначення, оскільки згідно листа відповідача, наданого на запит позивача, у Мінінфраструктури відсутня експертна думка/експертний висновок Членів робочої групи щодо транспортних засобів MERCEDES-BENZ SPRINTER 519, при цьому станом на дату прийняття протоколу № 40, відповідач не звертався до органів сертифікації щодо транспортних засобів позивача та не отримував відповіді щодо транспортних засобів. Позивач вважає, що оскаржувані рішення приймались виключно на припущеннях членів робочої групи, які не є експертами з експлуатації та переобладнання транспортних засобів в тому числі MERCEDES-BENZ SPRINTER 519, що свідчить про протиправність оскаржуваних рішень.

Ухвалою від 06.02.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі, вирішив розглядати справу за правилами загального позовного провадження і призначив підготовче засідання у справі.

Ухвалою від 13.04.2023 Черкаський окружний адміністративний суд позов Товариства з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто-2005 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування пунктів протоколу та зобов`язання вчинити певні дії залишив без розгляду.

Постановою від 20.06.2023 Шостий апеляційний адміністративний суд скасував ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 та направив справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

30 червня 2023 року вказана адміністративна справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Гаврилюку В.О.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 173, 175, 179, 180, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Прийняти адміністративну справу до свого провадження.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто-2005 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування пунктів протоколу та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 31 липня 2023 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК