Решение № 111800541, 20.06.2023, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2023 Справа № 914/372/23

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра», м.Львів,

до відповідача: Львівської міської ради, м.Львів,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів,

про: визнання незаконною та скасування Ухвали Львівської міської ради від 17.02.2022р. №2022.

Суддя І. Б. Козак

При секретарі І.Зусько

Представники сторін:

Від позивача: Гай О.О.-представник.

Від відповідача: Шмотолоха О.П.-представник.

Від третьої особи: Чижович І. представник.

На адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування Ухвали Львівської міської ради від 17.02.2022р. №2022.

Ухвалою суду від 01.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 28.02.2023. Ухвалою суду від 02.05.2023 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 23.05.2023. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.

Правова позиція позивача.

Представник позивача у судовому засіданні 20.06.2023 позовні вимоги підтримав повністю. Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Ухвалою Львівської міської ради від 19.03.2015 року №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу" затверджено перелік об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу. Зокрема, пунктом 3 додатка цієї ухвали затверджено об`єкт, який підлягає приватизації шляхом викупу - адреса об`єкта приватизації м. Львів, пл. Міцкевича 6/7, орендар КВЦД ТзОВ "Кассандра" (ЦМК, заг. площа 307,5 кв.м.).

Ухвалою Львівської міської ради від 17 02.2022р. №2022 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.03.2015р. №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу" внесено зміни у додаток до ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 року №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу", викладено пункт 3 у новій редакції та змінено площу об`єкта приватизації на 339,2 кв.м.

Позивач вважає, що відповідач, приймаючи оскаржувану ухвалу, безпідставно змінив не лише сам об`єкт приватизації , а й площу нежитлового приміщення. Крім того, позивач зазначив, що ухвалою господарського суду Львівської області від 08.10.2018р. у справі №914/1834/18 за позовом ТзОВ "Кіновідеомистецький центр дозвілля "Кассандра" до Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Львівської міської ради про затвердження результату оцінки Цілісного майнового комплексу та зобов`язання укласти договір купівлі-продажу об`єкту малої приватизації (шляхом викупу), вжито заходи забезпечення позову шляхом встановлення Львівській міській раді та Управлінню комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради заборони вчинення: дій, спрямованих на зміну способу приватизації (шляхом викупу), встановленого Ухвалою Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 року "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу" щодо приватизації, шляхом викупу, нежитлових приміщень, визначених пунктом 3 Додатку до Ухвали, а саме: нежитлових приміщень загальною площею 307,5м2, які входять у склад Цілісного майнового комплексу та розташовані за адресою: місто Львів, площа Міцкевича, 6/7, у тому числі дій, спрямованих на організацію та проведення продажу зазначених нежитлових приміщень на аукціоні. Зазначені заходи забезпечення позову діяли на час прийняття оскаржуваної ухвали відповідачем.

Попередній розрахунок судових витрат позивача:

·2684,00 грн сплачений судовий збір.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судовому засіданні 20.06.2023 проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві (вх.№7038/23 від 21.03.2023). Зазначив, що ухвала Львівської міської ради № 2022 від 17.02.2022 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.03.2015 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» жодним чином не порушує прав та інтересів ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» та не суперечить актам цивільного законодавства з огляду на наступне.

Ухвалою Львівської міської ради № 2022 від 17.02.2022 було внесено зміни у додаток до ухвали міської ради від 19.03.2015 № 4434 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» та викладено пункт 3 у новій редакції, згідно з яким викупу підлягають саме нежитлові приміщення пл. 339,2 кв.м.

Необхідність внесення змін у додаток до ухвали від 19.03.2015 № 4434 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» була зумовлена необхідністю виконання рішення суду у справі № 914/386/19.

Підготовка нежитлових приміщень до приватизації, яку управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради зобов`язане провести рішенням суду у справі № 914/386/19, відповідно до ст. 26 ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» включає в себе зокрема проведення інвентаризації, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та виготовлення технічної документації; проведення оцінки майна в процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом.

Відтак для цілей державної реєстрації було виготовлено новий технічний паспорт станом на 02.10.2018 року, інвентарна справа №14, згідно з яким площа спірних приміщень становить 339,2 кв.м. При цьому згідно з довідкою ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» від 02.10.2018 року така площа встановлена згідно з переобміру та уточнення. При співставленні двох технічних паспортів встановлено, що зміна площі відбулась внаслідок переобміру, перепланування приміщень, влаштування антресолі (зокрема приміщення 6-5`) та інших приміщень, які не мають окремого входу, тобто виокремити з площі 339,2 кв.м. об`єкт площею 307,5 кв.м. (307 кв.м.) технічно неможливо.

Таким чином, площа нежитлового приміщення загальною площею 307,5 кв.м. за адресою: м. Львів, пл. А. Міцкевича, 6/7 змінилася та становить 339,2 кв.м., тому право комунальної власності Львівської міської територіальної громади, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстроване саме на нежитлові приміщення загальною площею 339,2 кв.м. за адресою: м. Львів, пл. А. Міцкевича, 6/7, ухвалою Львівської міської ради №2022 від 17.02.2022 внесено зміни до пункту 3 додатка до ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 № 4434 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» також в частині зміни площі нежитлового приміщення за адресою: м. Львів, пл. А. Міцкевича, 6/7 з 307,5 кв.м. на 339,2 кв.м.

До моменту реєстрації, площа спірних приміщень визначалась згідно з технічним паспортом станом на 27.05.2010, інвентарний номер 895 та становила 307,5 кв.м. З огляду на те, що передприватизаційна підготовка об`єкта продажу згідно із Законом включає, зокрема, проведення інвентаризації, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та виготовлення технічної документації, не вважається порушенням, якщо в процесі здійснення відповідних дій буде виявлено незначні різниці в тому числі в розмірах об`єкта (площі, конфігурації), внести відповідні зміни до рішення про приватизацію.

Зауваження Позивача, в частині того, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 08.10.2018 у справі №914/1834/18 Львівській міській раді та Управлінню комунальної власності заборонено вчиняти дії, спрямовані на зміну способу приватизації (шляхом викупу), щодо приватизації шляхом викупу нежитлових приміщень заг.пл.307,5 кв.м, які входять у склад Цілісного майнового комплексу, та розташовані за адресою м.Львів, пл.Міцкевича,6/7 у тому числі дій, спрямованих на організацію та проведення продажу зазначених нежитлових приміщень на аукціоні, є недоцільним та жодного значення для розгляду справи № 914/372/23 не має, адже спосіб приватизації ухвалою Львівської міської ради №2022 від 17.02.2022 змінений не був. Зміни вносились в додаток до ухвали лише шляхом заміни слів «цілісний майновий комплекс» на «нежитлове приміщення першого поверху та антресолі». Приватизація ж об`єкта як згідно із ухвалою Львівської міської ради від 19.03.2015 № 4434 так і згідно із ухвалою Львівської міської ради №2022 від 17.02.2022 здійснюється способом викупу.

Правова позиція третьої особи.

Представник УКВ у судовому засіданні 20.06.2023 проти позову заперечив з підстав, викладених у поясненні (вх.№5046/23 від 28.02.2023) та фактично підтримав позицію відповідача в справі.

Обставини справи.

26 червня 2001 року між управлінням ресурсів Львівської міської ради та ТзОВ «КВЦД «Кассандра» було підписано договір оренди цілісного майнового комплексу №10.

Ухвалою Львівської міської ради від 19.03.2015 року №4434 ?Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу? затверджено перелік об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу. Зокрема, пунктом 3 додатка цієї ухвали затверджено об`єкт, який підлягає приватизації шляхом викупу - адреса об`єкта приватизації м. Львів, пл. Міцкевича 6/7, орендар КВЦД ТзОВ "Кассандра" (ЦМК, заг. площа 307,5 кв.м.).

Рішенням господарського суду Львівської області від 16.10.2015 р. у справі №914/2583/15 було розірвано Договір оренди цілісного майнового комплексу №10 від 26.06.2001р., укладений між Управлінням ресурсів Львівської міської ради та ТзОВ «КВЦД «Кассандра» та зобов`язано ТзОВ «КВЦД «Кассандра» повернути Управлінню комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради цілісний майновий комплекс державного комунального підприємства «КВЦД «Кассандра», розташований за адресою: м. Львів, пл. Міцкевича, 6/7.

Відповідно до акту приватного виконавця Пиця А.А. від 23 серпня 2018 року, управлінню комунальної власності ДЕР ЛМР ТзОВ «КВЦД «Кассандра» було повернуто приміщення за адресою: м. Львів, пл. Міцкевича, 6/7.

Ухвалою від 08.10.2018 у справі №914/1834/18 було вжито заходи забезпечення позову (встановлено Львівській міській раді та Управлінню комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради заборони вчинення: дій, спрямованих на зміну способу приватизації (шляхом викупу), встановленого Ухвалою Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 року «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» щодо приватизації, шляхом викупу, нежитлових приміщень, визначених пунктом 3 Додатку до Ухвали, а саме: нежитлових приміщень загальною площею 307,5м2, які входять у склад Цілісного майнового комплексу та розташовані за адресою: місто Львів, площа А.Міцкевича, 6/7, у тому числі дій, спрямованих на організацію та проведення продажу зазначених нежитлових приміщень на аукціоні).

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.09.2020 у справі № 914/386/19, залишеним без змін постановою Верховного Суду від 13.05.2021, Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради було зобов`язано виконати ухвалу Львівської міської ради № 4434 від 19.03.2015 р. «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п. 3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою пл.А.Міцкевича, 6/7 площею 307 кв.м шляхом проведення підготовки до приватизації вказаних об`єктів, в тому числі проведення та затвердження висновку (висновків) незалежної оцінки майна, укладення договору (договорів) купівлі-продажу вказаних нежитлових приміщень та підписання актів приймання-передачі відповідних нежитлових приміщень.

Ухвалою Львівської міської ради від 17.02.2022р. №2022 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.03.2015р. №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу" внесено зміни у додаток до ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 року №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу", викладено пункт 3 у новій редакції та змінено площу об`єкта приватизації на 339,2 кв.м.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 21.02.2022 у справі №914/1834/21 скасовано заходи забезпечення позову, встановлені Ухвалою Господарського суду Львівської області від 08.10.2018 у справі №914/1834/18, а саме: встановлення Львівській міській раді (79008, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896) та Управлінню комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл. Галицька, 15; ідент.код 25558625) заборони вчинення: дій, спрямованих на зміну способу приватизації (шляхом викупу), встановленого Ухвалою Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 року «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» щодо приватизації, шляхом викупу, нежитлових приміщень, визначених пунктом 3 Додатку до Ухвали, а саме: нежитлових приміщень загальною площею 307,5м2, які входять у склад Цілісного майнового комплексу та розташовані за адресою: місто Львів, площа А.Міцкевича, 6/7, у тому числі дій, спрямованих на організацію та проведення продажу зазначених нежитлових приміщень на аукціоні.

У матеріалах справи містяться технічний паспорт нежитлових приміщень на пл.Міцкевича, 6/7 у м.Львові станом на 19.07.2016 та технічний паспорт на нежитлові приміщення за цією ж адресою станом на 02.10.2018.

Оцінка суду.

Згідно з приписами ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`я

Позивач вважає, що Львівська міська рада вносячи зміни до ухвали Львівської міської ради від 19.03.2015 року № 4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягає приватизації шляхом викупу? порушил" вимоги закону та вийшла за межі своїх повноважень.

Так, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13.05.1997 року № 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Відповідно до п.30 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", до виключної компетенції рад віднесено прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об`єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Згідно із положеннями п.п.5.6 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою.

Як випливає із положень ст.. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Як зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні від 16.04.2009р. у справі №7-рп/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), проаналізувавши функції і повноваження органів місцевого самоврядування, врегульовані Конституцією України та іншими законами України, Конституційний Суд України дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Львівська міська рада, як орган місцевого самоврядування в межах свої повноважень прийняла ухвалу від 19.03.2015 року №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу" згідно якої затвердила перелік об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу.

Як вбачається із оскаржуваної ухвали від 17.02.2022р. №2022, Львівська міська рада приймала її з метою виконання рішення господарського суду Львівської області від 14.09.2020р. у справі №914/386/19, яке було залишено в силі у відповідності до постанови Західного апеляційного господарського суду від 08.02.2021р. та постанови Верховного Суду від 13.05.2021р.

Відповідно до зазначеного судового рішення, судом визнано незаконною бездіяльність Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо невиконання ухвали Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015р. "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу" в частині п.З додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ "Кіновідеомистецький центр дозвілля "Кассандра" за адресою пл.А.Міцкевича, 6/7 шляхом непроведения підготовки до приватизації вказаних об`єктів. Зобов`язано Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради виконати ухвалу Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 р. "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу" в частині п.З додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ "Кіновідеомистецький центр дозвілля "Кассандра" за адресою пл.А.Міцкевича, 6/7 площею 307 м2 шляхом проведення підготовки до приватизації вказаних об`єктів, в тому числі проведення та затвердження висновку (висновків) незалежної оцінки майна, укладення договору (договорів) купівлі-продажу вказаних нежитлових приміщень та підписання актів приймання-передачі відповідних нежитлових приміщень.

Як пояснив представник відповідача у судовому засіданні 13.06.2023, різниця у площах спірних нежитлових приміщень виникла внаслідок включення до загальної площі приміщення антресолі, тому площа змінилася з 307,5 кв.м на 339,2 кв.м.

У матеріалах справи містяться технічний паспорт нежитлових приміщень на пл.Міцкевича, 6/7 у м.Львові станом на 19.07.2016 та технічний паспорт на нежитлові приміщення за цією ж адресою станом на 02.10.2018.

Суд звертає увагу сторін, що обидва технічні паспорти станом на 19.07.2016 та станом на 02.10.2018 виготовлені на нежитлові приміщення за однією адресою, але з різними площами.

Зміна площі спірних нежитлових приміщень відбулася під час виготовлення нового технічого паспорта. При цьому, як зазначає відповідач у поясненні, така зміна відбулася саме під час перебування приміщення в оренді відповідача та його перепланування, влаштування антресолі (на плані це приміщення позначено « 6-5») та інших приміщень, які не мають окремого входу, тобто виокремити з площі 339,2 кв.м обєкт площею 307,5 кв.м технічно неможливо.

Жодна із сторін у судовому засіданні не змогла дати чітке пояснення причин зміни площі приміщення, хто влаштував антресоль, яке її цільове призначення і технічне походження.

Крім того, варто звернути увагу і на те, що в ухвалі ЛМР від 19.03.2015 №4434 спірне приміщення позначено як «цілісний майновий комплекс», тоді як в оскаржуваній ухвалі ЛМР №2022 від 17.02.2022 обєкт приватизації вже названо «нежитлове приміщення (першого поверху та антресолі».

Причин змін назви об`єкта приватизації відповідачем не зазначено.

При цьому, ЛМР зазначає, що внесення змін в ухвалу в частині зміни назви обєкта приватизації не порушує прав чи інтересів позивача, не порушує законодавства, оскільки не є порушенням, якщо в процесі передприватизаційної підготовки буде виявлено незначні різниці в розмірах об`єкта, площі, конфігурації.

Суд не погоджується з таким твердженням та звертає увагу міської ради на те, що змінено не лище площу обєкта приватизації, а й саму його назву, що є суттєвою зміною параметрів приміщення для викупу.

Відповідно до ч.2, 4 ст.191 ЦК України до складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом. Підприємство або його частина можуть бути об`єктом купівлі-продажу, застави, оренди та інших правочинів.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.09.2020 у справі № 914/386/19, залишеним без змін постановою Верховного Суду від 13.05.2021, Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради було зобов`язано виконати ухвалу Львівської міської ради № 4434 від 19.03.2015 р. «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п. 3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою пл.А.Міцкевича, 6/7 площею 307 кв.м шляхом проведення підготовки до приватизації вказаних об`єктів, в тому числі проведення та затвердження висновку (висновків) незалежної оцінки майна, укладення договору (договорів) купівлі-продажу вказаних нежитлових приміщень та підписання актів приймання-передачі відповідних нежитлових приміщень.

Суд звертає увагу міської ради на те, що суд у справі №914/386/19, зобовязуючи ЛМР виконати ухвалу Львівської міської ради № 4434 від 19.03.2015 р. «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п. 3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою пл.А.Міцкевича, 6/7 площею 307 кв.м шляхом проведення підготовки до приватизації вказаних об`єктів, в тому числі проведення та затвердження висновку (висновків) незалежної оцінки майна, укладення договору (договорів) купівлі-продажу вказаних нежитлових приміщень та підписання актів приймання-передачі відповідних нежитлових приміщень, не надавав права міській раді змінювати площу спірного приміщення та змінювати назву обєкта приватизації з «цілісного майнового комплексу» на ««нежитлове приміщення (першого поверху та антресолі»).

Як зазначено в рішенні суду від 14.09.2020 у справі №914/386/19, …Львівська міська рада, затвердивши своєю ухвалою перелік об`єктів комунальної власності міста Львова, що підлягають приватизації способом викупу, та визначивши спосіб його приватизації шляхом викупу, відповідно до ст.8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», поклала на відповідача обов`язок виконати певні дії по підготовці об`єкту малої приватизації до продажу.

Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, в силу Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради, є юридичною особою, одним із завдань та компетенцією якого є, між іншим, виконання повноважень орендодавця, продавця, органу приватизації майна комунальної власності міста; організація та забезпечення проведення приватизації (продажу) майна, що належить до комунальної власності міста.

Підготовка об`єкту малої приватизації до продажу шляхом викупу передбачала вчинення органом приватизації ряду певних дій, передбачених ст.ст. 8, 11, 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зокрема визначення ціни продажу об`єкта, укладення договору купівлі-продажу з підписанням акту приймання-передачі об`єкта, що приватизується.

Пунктами 4.2, 4.1 Програми приватизації майна комунальної власності м. Львова встановлено, що ціна продажу об`єкта, що підлягає приватизації способом викупу та початкова ціна об`єкта малої приватизації на аукціоні або за конкурсом встановлюється на підставі результатів його оцінки. З метою приватизації об`єктів у межах ринкових цін визначення вартості об`єктів здійснюється через незалежну оцінку.

Відповідач, посилаючись на обов`язковість виконання рішення суду в справі №914/386/19, безпідставно змінив площу спірного приміщення та його безпосередню назву, що явно суперечить положенням ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». Зазначені зміни впливають на цінову характеристику спірного приміщення під час викупу.

Підсумовуючи наведене, заявлена позовна вимога про визнання незаконною та скасування Ухвалу Львівської міської ради від 17.02.2022р. №2022 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.03.2015р. №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу" є правомірною та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати.

Сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 231, 219-221, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати незаконною та скасувати Ухвалу Львівської міської ради від 17.02.2022р. №2022 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 19.03.2015р. №4434 "Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу".

3. Стягнути з Львівської міської ради (адреса: пл.Ринок, 1, м.Львів, 79008, ідентифікаційний код 04055896) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» (адреса: пл.Міцкевича, 6/7, м.Львів, 79000, ідентифікаційний код 30051871) 2684,00 грн понесених витрат на сплату судового збору.

4. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

6. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 26.06.2022.

Суддя Козак І.Б.