Постановление суда № 111720110, 21.06.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3431/21

УХВАЛА

21 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/3431/21,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області про відмову у проведенні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, зобов`язання нарахувати та виплатити суму недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня як учасника бойових дій.

Рішенням від 22.04.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області про відмову у проведенні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, зобов`язання нарахувати та виплатити суму недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня як учасника бойових дій задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

До суду від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить замінити боржника - Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, у зв`язку з реорганізацією, на правонаступника Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації.

Частиною 2 ст. 379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/3431/21, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/3431/21 набрало законної сили 25.05.2021 року.

Виконавчий лист по справі виданий 19.04.2023 року.

Так, статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу (далі ЦК) України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення. Відповідно правонаступництво відбувається у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

Процедура ліквідації передбачає значний обсяг певних дій, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства та інші центральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються та ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох центральних органів виконавчої влади. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Судом встановлено, що 13.05.2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1005371120018000110, згідно якого Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації припинено шляхом реорганізації.

Згідно з П.5 розпорядження КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1635- р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» (зі змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМУ № 51-р від 20.01.2021) та відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації реорганізували шляхом приєднання до Подільської районної державної адміністрації розташованої в адміністративному центрі району, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ.

Таким чином, Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації є правонаступником усіх прав та обов`язків Управління праці та соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/3431/21, а саме: Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації замінити на Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.52, 248, 379 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/3431/21, а саме: Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації (вул. Соборна, 88, м. Кодима, Одеська область, 66000, код ЄДРПОУ 03194915) замінити на Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації (проспект Шевченка, будинок 2, м. Подільськ, Одеська область, 66300, Код ЄДРПОУ 03194938)

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк