Постановление суда № 111655952, 20.06.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

20 червня 2023 року м. Житомир справа № 240/10717/23

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення частини позовних вимог без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вчинити відповідні дії.

Ухвалою суду від 27 червня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

16 червня 2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Хмельницькій області) надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Подане клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги за період з 30 листопада 2022 року до моменту звернення до суду виходять за межі строку звернення до суду.

За результатами вивчення зазначеного клопотання, суд приходить до такого.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частин 3, 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

ГУ ПФУ в Хмельницькій області стверджує, що позовні вимоги про призначення пенсії за віком з 20 листопада 2022 року заявлені з попуском строку звернення до суду, оскільки за захистом порушеного права звернувся лише 20 травня 2023 року. Також посилається на постанови Верховного Суду від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19, від 21 лютого 2020 року у справі №340/1019/19, від 24 грудня 2020 року у справі№510/1286/16-а.

У контексті зазначеного суд зауважує, що правові позиції, на які покликається відповідача, не є релевантними до спірних правовідносин, оскільки стосуються застосування строку звернення до адміністративного суду у справах щодо оскарження правомірності обчислення і не виплати пенсії, тоді як у цій справі позивач оскаржує рішення щодо відмови у призначенні йому пенсії.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду 23 лютого 2023 року із заявою, в якій просив призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30 листопада 2022 року.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №064250006829 від 03 березня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки відсутній факт постійного проживання у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01 січня 1993 року не менше 3 років, про що позивача повідомлено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №0600-0211-8/28998 від 10 березня 2023 року.

Незгода з таким рішенням, стала підставою для звернення до суду з позовом про оскарження такого.

Отже, перебіг строку звернення до суду у цих спірних правовідносинах розпочався після отримання позивачем листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №0600-0211-8/28998 від 10 березня 2023 року.

Отже, враховуючи, що з цим позовом до суду позивач звернувся 14 квітня 2023 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, в якому було надіслано позов, суд доходить висновку, що встановлений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячний строк звернення до суду позивачем не пропущено, а тому клопотання відповідача про залишення позову без розгляду є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис