Постановление суда № 111497404, 12.06.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3980/22

провадження № 2-ап/340/11/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хилько Л.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Бабіч О.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представників позивача Харченка О.В.,

представників відповідача Іванця О.І., Стояновського Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення позовних вимог без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач) до Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області (також - Відповідач) про визнання незаконним та скасування наказів в частині звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд: 1) визнати незаконним та скасувати наказ №624 від 30.07.2022; 2) визнати незаконним та скасувати наказ №339 о/с від 01.08.2022; 3) поновити його з 30.07.2022 на служби на посаді дізнавача сектору дізнання Кропивницького РУП ГУНП у Кіровоградській області; 4) стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.07.2022 по день ухвалення рішення суду про поновлення на службі без утримання податку з доходів фізичних осіб та інших обов`язкових платежів із розрахунку середньої заробітної плати.

Ухвалою від 30.08.2022 відкрито провадження у справі, розгляд якої суд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (т.1 а.с.12).

Ухвалою від 20.09.2022 позовну заяву залишено без розгляду у зв`язку з порушенням Позивачем строку звернення до суду, встановленого Дисциплінарним статутом Національної поліції України (т.1 а.с.160).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.01.2023 ухвалу від 20.09.2022 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. При цьому, як було вказано судом апеляційної інстанції, у спірних правовідносинах підлягає застосування строк звернення до суду, який передбачений нормою процесуального (ч.5 ст.122 КАС України), а не матеріального (ч.4 ст.31 Дисциплінарним статутом Національної поліції України) права (т.2 а.с.124-126).

Враховуючи вказане, ухвалою від 13.02.2023 справу призначено до розгляду у судовому засіданні (т.1 а.с.137).

29.03.2023 представником Відповідача було подано до суду клопотання про залишення позовних вимог без розгляду, яке вмотивоване порушенням Позивачем строку звернення до суду, встановленого ч.4 ст.31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України (т.2 а.с.178-182).

Водночас, як зазначалось судом, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.01.2023 справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно до ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, в т.ч. скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

При цьому, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, зокрема є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання (ст. 320 КАС України).

Таким чином, постанова від 09.01.2023 фактично містить вказівку суду апеляційної інстанції для продовження розгляду даної справи судом першої інстанції, а тому повторне залишення позовної заяви без розгляду з аналогічних підстав буде порушенням як процесуальних норм КАС України, так і самих принципів адміністративного судочинства.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст.240, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13.06.2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО