Постановление суда № 111379550, 06.06.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12570/23

УХВАЛА

06 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, оформлену листом № 5100.5.1-5659/51.3-23 від 17.05.2023 року, у зміні транслітерації латиницею прізвища ОСОБА_1 в Проїзному документі біженця для виїзду за кордон № TD004098, виданого органом 0080 від 19 квітня 2023 року.

-зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області внести зміни в написання транслітерацією латиницею прізвища ОСОБА_1 , а саме: з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » в Проїзному документі біженця для виїзду за кордон № Т004098, виданого органом 0080 від 19 квітня 2023 року, та здійснити у зв`язку із внесенням змін обмін Проїзного документу біженця для виїзду за кордон № TD004098, виданого органом 0080 від 19 квітня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позовні вимоги стосуються внесення виправлень до Проїзного документу біженця для виїзду за кордон № Т004098 від 19 квітня 2023 року, виданого органом 0080. При цьому позовні вимоги заявлені позивачем до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, код територіального підрозділу якого 5101.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області не є належним відповідачем у спірних правовідосинах. Водночас належним відповідачем в межах позовних вимог є орган, що видав Проїзний документ біженця для виїзду за кордон № Т004098 від 19 квітня 2023 року, тобто орган, код територіального підрозділу якого 0080.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з посвідченням біженця серії НОМЕР_1 , місце проживання ОСОБА_1 з 09.03.2021 року зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас із заявою про внесення змін до Проїзного документу біженця для виїзду за кордон № Т004098 від 19 квітня 2023 року позивач звертався до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області. Позивачем не надано пояснень стосовно вказаних розбіжностей.

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог ст.5 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса