Постановление суда № 110889208, 15.05.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

15 травня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1372/23Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Маннік М.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Колєснікова О.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Пирятинський міський водоканал" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Пирятинської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просила:

- визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 29.12.2022 №517 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал" з моменту прийняття рішення, тобто з 29.12.2022,

- зобов`язати Пирятинську міську раду Полтавської області після набрання законної сили рішенням суду про визнання протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 29.12.2022 №517 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал" протягом п`яти днів опублікувати його у районній газеті "Пирятинські вісті".

Ухвалою суду від 20.02.2023 позов залишено без руху.

14.03.2023 до суду на виконання вимог ухвали від 20.02.2023 надійшов уточнений позов в якому в якості відповідача зазначено - виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області.

Крім того, відповідно до прохальної частини позову позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 29.12.2022 №517 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал" з моменту прийняття рішення, тобто з 29.12.2022,

- зобов`язати виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області після набрання законної сили рішенням суду про визнання протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 29.12.2022 №517 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал" протягом п`яти днів опублікувати його у районній газеті "Пирятинські вісті".

Ухвалою суду від 20.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/1372/23, призначено справу за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КП "Пирятинський міський водоканал".

У підготовче засідання 15.05.2023 представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

15.05.2023 від представника КП "Пирятинський міський водоканал" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У підготовчому засіданні 15.05.2023 суд розглянув зазначене клопотання та відмовив у його задоволенні.

13.04.2023 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів від КП "Пирятинський міський водоканал".

Позивач та представник позивача в підготовчому засіданні 15.05.2023 клопотання про витребування доказів підтримали та просили суд його задовольнити.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від КП "Пирятинський міський водоканал" додаткових доказів у справі.

Керуючись частиною 4 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від КП "Пирятинський міський водоканал" належним чином засвідчені копії наступних документів:

- плановий розрахунок матеріалів для проведення поточного ремонту мереж водопостачання на 2023 рік із затвердженими кошторисами, які розроблені та погоджені відповідно до схеми оптимізації систем водопостачання та/або погодженого з органом місцевого самоврядування плану проведення планово- попереджувальних робіт на мережах централізованого водопостачання на 2023 рік;

- видаткові накладні постачальників на матеріали, які заплановані використати в 2023 році;

- копію рахунку на електроенергію за листопад 2022 року та січень 2023 року окремо на активну та реактивну електроенергію;

- план проведення дезінфекції об`єктів системи водопостачання та кількість дезінфікуючих засобів для проведення даних робіт на 2023 рік;

- наказ про введення в дію на підприємстві Галузевої угоди між Міністерством розвитку громад та територій України, Об`єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2024 роки та затвердження штатного розпису на 2023 рік з додатками (штатний розпис на 2023 рік, розрахунок штатного розпису на 2023 рік);

- нормативний розрахунок чисельності працюючих згідно наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 39 від 06.06.1997 року та нормативний розрахунок ІТР згідно чинного законодавства; документальне підтвердження перебування КП «Пирятинський міський водоканал» у сфері дії сторін Галузевої угоди між Міністерством розвитку громад та територій України, Об`єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово - комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2024 роки (згідно роз`яснення Мінсоцполітики України №545/0/2-18/24 від 11.01.2018 року);

- акти технічного огляду автотранспорту підприємства за 2021- 2022 роки та на плановий 2023 рік для проведення поточного ремонту (придбання запасних частин) транспортних засобів КП «Пирятинський міський водоканал», які включені до розрахунку планової собівартості тарифу на послуги з централізованого водопостачання;

- розрахунок податків на 2023 рік, а саме: рентної плати, екологічний податок та земельний податок.

- розрахунок придбання канцелярських товарів, використання малоцінних та швидкозношуваних предметів на 2023 рік;

- наказ № 12 від 23.12.2022р. керівника КІІ «Пирятинський міський водоканал» «Про затвердження плати за абонентське обслуговування», розрахунок плати за абонентське обслуговування та підтверджуючі документи до розрахунку;

- інформацію про середньооблікову чисельність персоналу суб`єкта господарювання (заявника). За потреби збільшення чисельності працівників та/або витрат на оплату праці для врахування в тарифах, що подаються на розгляд органу місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання надають до органу місцевого самоврядування для погодження відповідні пояснення та обґрунтування таких змін; копію штатного розпису суб`єкта господарювання; довідку про фактичну кількість працюючих з розшифровкою посад станом на 01.01.2023;

- копії схеми оптимізації систем водопостачання та/або плану проведення планово-попереджувальних робіт на 2023 рік;

- копії статистичної звітності за базовий період і період, що передує базовому, а також із початку поточного року, які відсутні при подачі заяви про встановлення тарифів на послугу з централізованого водопостачання КП «Пирятинський міський водоканал на 2023 рік: форма - 4 МТП за 2021 рік та 2022 рік; 1 С - водопостачання за 2020, 2021, 2022 роки; 2 тр - автотранспорт за 2020, 2021, 2022 роки, - форма N 1 "Баланс (Звіт про фінансовий стан)" (додаток 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року N 73, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за N 336/22868) за 2022 рік; форма N 2 "Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)" (додаток 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за N 336/22868) за 2022 рік, - форма N 1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", затверджена наказом Державної служби статистики України від 10 червня 2016 року N 90 за 2020-2022 роки; форма N 1-підприємництво (річна) "Структурне обстеження підприємства", затверджена наказом Державної служби статистики України від 26 липня 2018 року N 160 за 2020-2022 роки; форма № 11-03 (річна) "Звіт про наявність і рух основних засобів, амортизацію затверджена наказом Державної служби статистики України від 24 жовтня 2013 рок; N 321 (зі змінами) за 2020-2022 роки; форма N 4-МТП (річна) "Звіт про використання та запаси палива", затверджена наказом Державної служби статистики України від 31 серпня 2016 року N 162 за 2022 рік; форма N 2ТП-водгосп (річна) "Звіт про використання води", затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 16 березня 2015 року N 78, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 квітня 2015 року за N 382/26827 за 2022 рік; форма N 2-інвестиції (річна) "Звіт про капітальні інвестиції, вибуття й амортизацію активів", затверджена наказом Державної служби статистики України від 21 липня 2017 року N 195 за 2020-2022 роки; додаток 23 «Про кредиторську заборгованість суб`єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за електричну енергію та обсяги інших фінансових зобов`язань» до наказу № 312 від 16.12.2019р. Мінрегіону за 2020, 2021 та 2022 роки,

- технологічний регламент погоджений Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області; витяг із журналу реєстрацій аварій та проведених ремонтів за 2019- 2022 роки; для підтвердження правильності включення матеріалів до статті витрат "Матеріальні витрати" в тарифі на послугу з централізованого водопостачання на 2023 рік; копія журналу реєстрації проведення дезінфекції питної води об`єктів водопостачання КП «Пирятинський міський водоканал» за останні 2 (два) роки; акти про проведення дезінфекції систем водопостачання з висновком ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області (форма акта згідно ДСТУ Н Б В.2.5-68:2012); договори з банківськими установами на розрахунково-касове обслуговування, послугами яких користується Комунальне підприємство «Пирятинський міський водоканал»; копії актів передачі об`єктів систем водопостачання сіл Пирятинської ТГ Калинів Міст, Олександрівка, Прихідьки.

Витребувані документи надати до суду у строк до 07.06.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 16.05.2023.

Суддя Л.М. Петрова