Постановление суда № 110855143, 15.05.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 травня 2023 року Справа 160/8282/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення до справи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії з питань видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера землевпорядника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії з питань видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера землевпорядника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії з питань видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, викладене у формі протоколу № 1 від 26.01.2023 року, в частині внесення подання щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката № 011720 від 11.07.2014 року інженера-землевпорядника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру № 41 від 03.02.2023 року в частині анулювання кваліфікаційного сертифікату № 011720 від 11.07.2014 року інженера-землевпорядника ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 24.04.2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачам строк для надання відзивів на позов та докази на їх обґрунтування.

03.05.2023 року через систему «Електронний суд» від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадаструдо суду надійшов відзив на позовну заяву, який долучено до матеріалів справи.

Окрім, обґрунтувань своєї позиції стосовно предмета спору, відповідачем також було заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідачів, а саме: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; Державне підприємство «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України.

Клопотання відповідача обґрунтоване наступним.

Оскільки суб`єктом звернення до Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру з листом від 21.12.2022 року №21-4-0.332-5366/2-22 є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дергеокадастр вважає за необхідне залучити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428) до розгляду даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки прийняте рішення по даній справі може вплинути на його права, обов`язки або інтереси.

Також, відповідач вважає, що у зв`язку з тим, що протиправними діями інженера-землевпорядника порушені права ДП «Дослідне господарство «Дніпро» (код ЄДРПОУ 30093529), а саме в частині припинення права користування та використання особливо цінних земель сільськогосподарського призначення та виведення їх із сільськогосподарського обороту, Держгеокадастр вважає доречним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - ДП «Дослідне господарство «Дніпро», оскільки рішення, яке буде прийняте у цій справі може вплинути на його права, обов`язки та інтереси.

Так, вирішуючи вказані клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як встановлено судом, позивач звернулася з позовом до суду, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії з питань видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, викладене у формі протоколу № 1 від 26.01.2023 року, в частині внесення подання щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката № 011720 від 11.07.2014 року інженера-землевпорядника ОСОБА_1 , а також визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру № 41 від 03.02.2023 року в частині анулювання кваліфікаційного сертифікату № 011720 від 11.07.2014 року інженера-землевпорядника ОСОБА_1 .

Тобто, в межах цієї справи підлягає встановленню питання правомірності чи протиправності анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника.

Виходячи з положень ст.49 КАС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору може бути залучена до участі в справі у разі коли рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Досліджуючи клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів, суд не вбачає обґрунтованих підстав заявника, яким саме чином рішення у цій справі, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України.

У зв`язку з наведеним, у клопотанні представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення до справи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» Державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів,слід відмовити з підстав його необґрунтованості.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення до справи №160/8282/23 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» державної установи Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії з питань видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера землевпорядника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька