Постановление суда № 11082749, 13.07.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року справа №2а-6361/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Старосуд М.І.,

суддів: Юрченко В.П., Василенко Л.А.,

при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року у справі за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Державне підприємство «Сніжнеантрацит» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області №439 від 23 жовтня 2009 року «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків» у розмірі 64,54 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року позовні вимоги задоволені у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій просить постанову скасувати та в задоволені позовних вимог відмовити.

В обґрунтуванні апеляційної скарги апелянт зазначив, що відповідно до картки особового рахунку позивача встановлене систематичне порушення строків сплати штрафних санкцій передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Сторони до апеляційної інстанції не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що Державне підприємство «Сніжнеантрацит» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 31906124, є платником страхових внесків та перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області на підставі ст. 106 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прийнято рішення №439 від 23 жовтня 2009 року, яким застосована пеня за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків» до Відокремленого підрозділу Санаторій профілакторій «Зоря» Державного підприємства «Сніжнеантрацит» у розмірі 64,54 грн. (а.с.7).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач неправомірно нарахував пеню на суму заборгованості по штрафним санкціям, що накладені рішенням органу Пенсійного фонду України від 10 жовтня 2008 року №№947-949, 951-960, від 13 жовтня 2008 року №№961-966,968-976, від 28 листопада 2008 року №№1078-1080, які були оскаржені в судовому порядку.

Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV визначено принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

У розумінні Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV під страховими внесками слід розуміти - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 5 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п.6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є календарний місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 5 статті 106 Закону України № 1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Зі змісту абзацу 2 частини 12 ст. 106 цього Закону вбачається, що у разі оскарження страхувальниками, банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій, вимоги про сплату недоїмки або рішення про накладення штрафу нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу Пенсійного фонду або позову до суду.

Як встановлено судом першої інстанції, рішення органу Пенсійного фонду України про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне сплату страхових внесків, за якими відповідачем нарахована пеня на суму заборгованості по штрафним санкціям, оскаржені до Донецького окружного адміністративного суду. На теперішній час по справі призначено судово економічну експертизу.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини по справі та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, 199, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року у справі № 2-а-6361/10/0570 за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про скасування рішення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця .

Колегія суддів: