Постановление суда № 110799200, 10.05.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

10 травня 2023 року Справа № 520/4351/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер Інтех Холдінг" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімер Інтех Холдінг" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рiшення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Харківській області від 03.11.2022 №7556858/37998891 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОЛІМЕР ІНТЕХ ХОЛДІНГ» в реєстрації податкової накладної від 03.10.2022 № 1 на загальну суму 47502,00 грн., у т.ч. ПДВ 7917,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної від 03.10.2022 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання 28.10.2022.Ухвалою суду від 03.03.2023 у справі відкрито спрощене провадження.

Від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Головне управління ДПС у Харківській області на належного - Головне управління ДПС у Рівненській області, посилаючись на те, що оскаржуване в рамках даної адміністративної справи рішення про відмову в реєстрації податкової накладної прийняті саме Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Також представника позивача просив суд вважати правильними позовні вимоги в наступні редакції:

- визнати протиправним та скасувати рiшення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області від 03.11.2022 №7556858/37998891 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОЛІМЕР ІНТЕХ ХОЛДІНГ» в реєстрації податкової накладної від 03.10.2022 № 1 на загальну суму 47502,00 грн., у т.ч. ПДВ 7917,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної від 03.10.2022 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання 28.10.2022.

Представником відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області надіслано заяву про залишення позову без розгляду, з тих підстав, що управління не є учасником спірних правовідносин, не порушувало права та законні інтереси ТОВ "ПОЛІМЕР ІНТЕХ ХОЛДІНГ".

Згідно частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до положень пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Згідно приписів п.9) ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів, який припинено з 15.04.2022 наказом ДПС України від 14.04.2022 №189, ГУ ДПС у Харківській області видано наказ від 15.04.2022 №15-о/вс «Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області».

Наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.

За приписами ч.3,4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, враховуючи викладене вище, суд не заходить підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позву без розгляду в порядку п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Проте, враховуючи доводи представника відповідача, а також наявні в матеріалах справи докази клопотання позивача про заміну відповідача у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача ГУ ДПСУ в Харківській області на Головне управління ДПС у Рівненській області.

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №520/4655/23 неналежного відповідача Головне управління ДПС у Харківській області на належного - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 43142449, електронна пошта: rv.official@tax.gov.ua).

У задоволенні заяви представника відповідача про розгляд залишення позовної заяви у справі №520/4655/23 без розгляду - відмовити.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Рівненській області у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.