Постановление суда № 110763053, 09.05.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

м. Вінниця

09 травня 2023 р.Справа № 120/1874/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що з серпня по листопад 2022 року проходив військову службу у відповідача та в періоди з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії). Відтак у позивача, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, виникло право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Разом з тим, як зазначає позивач, відповідач за період з серпня 2022 року по листопад 2022 року вказану винагороду йому не виплатив. Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 06.03.2023 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.04.2023 року за вх.№18520/23 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зауважує, що позивач перебував лише у відрядженні і не займав жодної посади у військовій частині НОМЕР_1 . Таким чином виплату додаткової винагороди повинна здійснювати та військова частина, в якій позивач проходить службу та перебуває на грошовому забезпеченні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану відповідачем інформацію суд зазначає наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2022 року №215 позивач з 30.07.2022 року вважався таким, що вибув у відрядження до військової частини НОМЕР_1 та був знятий з продовольчого забезпечення з 30.07.2022 року.

Наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Так, приписами п. 2 вказаного Порядку визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать:

підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Відповідно до п. 8 Порядку грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та з 30.07.2022 року перебував у відрядженні у військовій частині НОМЕР_1 .

Наказом військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2022 року №215 позивач з 30.07.2022 року був знятий лише з продовольчого забезпечення.

Відтак, на період відрядження позивач продовжував перебувати на грошовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 , а тому саме на цю військову частину покладено обов`язок з виплати додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п. 9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Ч. 3 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Положеннями ч. ч. 3, 4 ст. 48 цього ж Кодексу передбачено, що у випадку якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 та ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за можливе залучити до участі у справі як другого відповідача - військову частину НОМЕР_2 .

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Встановити військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів, з дня вручення копії даної ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Військовій частині НОМЕР_2 направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяМаслоід Олена Степанівна