Постановление суда № 110700928, 08.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6415/23

У Х В А Л А

08 травня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Ак.Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40116086) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 28 березня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015р. по 30.11.2017р. (включно);

2. Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015р. по 30.11.2017р. включно;

3. Визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015р. по 10.02.2021p. (включно);

4. Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних період з 07.11.2015р. по 10.02.2021р. (включно) розмірі 28350 грн;

5. Визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Департаменту внутрішньої Національної поліції України, протиправною, що полягає невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні урахуванням індексації та надбавки за службу в умовах режимних обмежень;

6. Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням індексації та надбавки за службу в умовах режимних в розмірі 30332,25 грн;

7. Визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, протиправною, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки;

8. Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки в розмірі 88648,64 грн;

9. Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України направити до ГУПФ України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за 24 місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення, надбавки за службу в умовах режимних обмежень для перерахунку пенсії з 11.02.2021;

10. Визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, протиправною, що полягає у нездійсненні остаточного розрахунку у день звільнення ОСОБА_1 ;

11. Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 10.02.2021 по 10.08.2021 включно в розмірі 1163912 (сто шістнадцять тисяч грн. дев`ятсот дванадцять) грн.

Ухвалою судді від 03.04.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, а саме надання до суду заяви про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав для такого поновлення.

Ухвалою судді 18.04.2023 було задоволено клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду. Поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду. Прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

02.05.2023 до суду надійшло клопотання представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Кундельського В.І., про залишення позову без розгляду. Подане клопотання заявник обґрунтовує тим, що даний спір повинен розглядатися у межах звернення до адміністративного суду, тобто в межах місячного строку. Позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, які перешкоджали звернутися йому до суду у строки, встановлені КАС України. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116). Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивач звільнений зі служби в поліції з 10.02.2021 та оскаржує в даному позові невиплату йому індексації грошового забезпечення, невиплати надбавки за службу в умовах режимних обмежень, не нарахування та невиплати компенсації за невикористані дні відпусток за період проходження ним служби в Департаменті з 07.11.2015 до 30.11.2017, а також не включення індексації та надбавки за службу в умовах режимних обмежень до суми одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції. Відтак, з урахуванням викладеного, Департамент вважає, що до спірних правовідносин повинен застосовуватись місячний строк звернення до суду, передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України. Разом з тим, до суду з даним позовом за захистом свого права на виплату індексації грошового забезпечення за період проходження служби в належному розмірі позивач звернувся лише 28.03.2023. Вказане свідчить про пропуск позивачем місячного процесуального строку на звернення до суду, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України. У той же час, остаточний розрахунок при звільненні з Позивачем згідно з довідкою ДВБ НПУ від 28.04.2023 № 77 «Про здійснення остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 » було здійснено в травні 2021 року, на особовий картковий рахунок ОСОБА_1 відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» перераховано кошти в сумі 308896,17 грн. (платіжне доручення від 11.05.2021 № 627). З огляду на викладене, датою початку перебігу строку звернення до суду, відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України, є 11.05.2021 день одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені Позивачу при звільненні, а тому тримісячний строк звернення до суду в справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, Позивачем порушені.

Дослідивши отримане клопотання представника відповідача Кундельського В.І., його зміст та доводи, суд вважає за необхідне залишити його без задоволення, оскільки вказане питання вже було вирішене суддею при відкритті провадження у справі та висвітлене в ухвалі від 18.04.2023.

При цьому, виходячи навіть з положень частини 4 статті 123 КАС України, суд також не вбачає підстав для розгляду клопотання представника відповідача від 02.05.2023, оскільки наведені в клопотанні мотиви та посилання на законодавчі норми були враховані судом при постановлені ухвали від 18.04.2023, а тому висновок судді про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду не є передчасним.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання (вх..ЕС/4177/23 від 02.05.2023) представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Кундельського В.І., про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА