Решение № 11063416, 31.08.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2010 р. Справа № 15/114/10

          За позовом: Миколаївського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 34949459;

          До відповідача: Підприємства житлово-побутових послуг «АКВА-ВІТА», 57171, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Жовтневе, вул. Садова, 9, код 32255981;

          про: стягнення 185 505,73 грн.

Суддя В.О.Ржепецький

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Арутюнян А.О. довіреність № 02/02 від 11.01.2010р.

Від відповідача: Куршук О.І. довіреність від 09.08.2010р.

                     Бойчук М.Р. довіреність від 09.08.2010р.

                     Рочняк В.М. директор.

Прокурор: Брезіцький В.С.

Представник позивача в судове засідання з’явився.

Представники відповідача, у судове засідання з’явились. 05.08.2010 р. надали суду відзив на позовну заяву, де Відповідач не заперечує факту порушення вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, але наводить обставини, які, на його думку, ускладнювали процес отримання дозволу на спеціальне водокористування.

У відзиві Відповідач стверджує, що його діями не завдано збитків державі та просить залишити позовну заяву без розгляду.

Крім того, відповідач клопоче про зменшення суми позовних вимог, обґрунтовуючи це обставинами утворення підприємства та його державної реєстрації.

Прокурор в судове засідання з’явився, вимоги ухвали суду від 10.08.2010 р. виконав: надав суду пояснення на відзив на позовну заяву.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представників сторін та прокурора, вивчивши матеріали справи, господарський суд –

в с т а н о в и в:

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Право звернення прокурора або його заступника до суду у порядку господарського судочинства в інтересах держави передбачено ст. 121 Конституції України, п.6 ст. 20, 361 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 р № 548 наділено її правом на звернення до суду з позовами про відшкодування втрат та збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою із залученням фахівців державної екологічної інспекції в Миколаївській області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства ПЖПП «Аква-віта»м. Миколаєва.

В результаті перевірки встановлено, порушення вимог ст. 43 Закону України, «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, згідно яких, до спеціального водокористування відноситься забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

На підприємстві ПЖПП «Аква-віта»відсутній дозвіл державного управління охорони навколишнього середовища в Миколаївській області на спеціальне водокористування щодо забору підземних вод та дозвіл на користування надрами. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. в результаті самовільного водокористування забрано з підземних джерел водопостачання 17700 м./ куб. води, з 01.01.2009р. по 24.08.2009р. забрано 11700 м./ куб. води, з 25.08.2009р. по 31.12.2009р. забрано 6300 м./ куб. води, з 01.01.2010р. ш 16.03.2010р. забрано 6100 м./ куб. води.

В ході перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, проведеної 17.03.2010 року встановлено, що Відповідачем самовільно використовувалась вода з підземних джерел в період з 01.01.2008 року по 17.03.2010 року. В цей час діяли наступні Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів:

- до 25.08.2009 року чинною була Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 37, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року № 162/698 ( далі - Методика № 37);

- 25.08.2009 року в дію вступила Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783 (далі - Методика № 389).

З дня набуття чинності Методики № 389, тобто з 25.08.2009 року, Методика № 37 втратила чинність.

Виходячи зі змісту статті 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулюються актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання чинності.

Розрахунок доданий до позовної заяви зроблено на підставі зазначених вище Методик.

Згідно розрахунку збитків, нанесених водним ресурсам України в результаті самовільного водокористування, проведеного на підставі «Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженою наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. № 37 та зареєстрованою Мінюстом України 01.06.1995р. за № 162/698, розмір збитків складає 158 505,73 грн.

Відповідно до пункту 49 ст. 6 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»70 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціального фонду місцевого бюджету за місцем заподіяння шкоди.

Відповідач у своєму відзиві не спростовуючи, обставин які покладено в основу позову, стверджує про відсутність підстав для його задоволення, оскілки ним в процесі водозабору здійснювались всі обов’язкові податки та збори.

Однак зазначені відповідачем обставини не можуть бути визнані такими, що спростовують доводи, покладені в основу позову з огляду на те, що за змістом статей 68, 69 Закону заподіяні державі внаслідок такого використання збитки підлягають відшкодуванню незалежно від сплати збору за спеціальне використання природних ресурсів, що відповідає позиції Вищого господарського суду України, висловленій в п. 4.5.2. Роз’яснень від 27.06.2001р. №02-5/744.

Враховуючи наведені вище міркування, позов підлягає задоволенню.          

Зважаючи на наведене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

                                                            ВИРІШИВ:

          1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Підприємства житлово-побутових послуг «АКВА-ВІТА», (57171, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Жовтневе, вул. Садова, 9, код 32255981) на користь державної екологічної інспекції в Миколаївській області, (54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134 код ЄДРПОУ 34949459) 158505,73 грн. збитків на рахунок № 33116331700232, код ЄДРПОУ 23086435, банк ГУДКУ в Миколаївській області МФО 826013, код бюджетної класифікації 24062100.

3. Стягнути з Підприємства житлово-побутових послуг «АКВА-ВІТА», (57171, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Жовтневе, вул. Садова, 9, код 32255981) в доход Державного бюджету України в особі ВДК Центрального р-ну м. Миколаєва (р/р 31118095700006 в УДК у Миколаївській області, КБК 22090200, МФО 826013, код ЄДРПОУ - 23626096) 1585,10 грн. держмита.

4. Стягнути з Підприємства житлово-побутових послуг «АКВА-ВІТА», (57171, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Жовтневе, вул. Садова, 9, код 32255981) в доход Державного бюджету України в особі ВДК Центрального р-ну м. Миколаєва (р/р 31217264700006 в УДК у Миколаївській області, КБК 22050003, МФО 826013, код ЄДРПОУ - 23626096) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 93 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається, а апеляційне подання вноситься протягом десяти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення –з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 цього Кодексу.

Суддя