Постановление суда № 110523618, 28.04.2023, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1735/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Недобоївської об`єднаної територіальної громади в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить:

- визнати незаконним рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року про відмову щодо передачі у власність земельної ділянки;

- зобов`язати Недобоївську сільську раду надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою що до відведення земельної ділянки площею 0,0091 га по АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 на найближчій сесії Недобоївської сільської ради;

- у відповідності до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з метою відновлення прав та виключення нових звернень до суду з цих самих підстав, прошу суд зобов`язати Недобоївську сільську раду затвердити виготовлений проект землеустрою що до відведення земельної ділянки площею 0,0091 га по АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 на найближчій сесії Недобоївської сільської ради.

Ухвалою суду від 03.04.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 14.04.2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Підставою для залишення позову без руху після відкриття провадження у справі слугувало те, що позивачем оскаржується рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року про відмову щодо передачі у власність земельної ділянки. Однак, позивачем до позовної заяви не додано оригінал або копію оскаржуваного рішення, а у разі відсутності такого рішення у позивача клопотання про його витребування. Натомість до позовної заяви додано витяг з рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №601/26/22 від 24 жовтня 2022 року, що не є предметом оскарження згідно позовних вимог позивача.

19.04.2023 року позивачем подано до суду заяву, згідно змісту якої повідомляє про те, що рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року у нього відсутнє.

Суд зазначає, що у силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

З огляду на викладене, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Недобоївської об`єднаної територіальної громади в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області належним чином засвідчену копію рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи те, що суд з власної ініціативи витребує оскаржуване позивачем рішення, то суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження розгляду справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити розгляд адміністративної справи №600/1735/23-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Витребувати з Недобоївської об`єднаної територіальної громади в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області належним чином засвідчену копію рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Недобоївській об`єднаній територіальній громаді в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

4. Роз`яснити, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов