Постановление суда № 110520911, 28.04.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про витребування доказів

28 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/643/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у підготовчому засіданні у м. Кропивницькому заяву представника позивача про витребування документів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Запорізької обласної прокуратури, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29 а

про визнання протиправним та скасування наказу,

за участю:

секретаря судового засідання Войтянової А.Г.,

представників:

позивача Репело О.В.,

відповідача Галагуза М.О.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 року №07/1/1-10п-22 «Про наявність у діяльності керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 підстави, передбаченої п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про прокуратуру», для звільнення з цієї адміністративної посади»;

- визнання протиправним та скасування наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 року.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині заявлених позовних вимог щодо кожного відповідача та/або суб`єктного складу сторін, а також копії уточненої позовної заяви для відповідачів; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням інших підстав пропуску такого строку.

02.03.2023 р. до суду подано докази на усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 року №07/1/1-10п-22 «Про наявність у діяльності керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 підстави, передбаченої п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про прокуратуру», для звільнення з цієї адміністративної посади» повернуто позивачу.

Одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування в Офісу Генерального прокурора належним чином завірених: копії протоколу засідання Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади від 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22; копій усіх документів, які стали підставою для прийняття рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22, в тому числі матеріалів службового розслідування та висновку службового розслідування у провадженні №07/1/1-10п-22 з усіма додатками, а також витребування у Запорізької обласної прокуратури копію наказу Запорізької обласної прокуратури №35 від 23.05.2022 р. «Про забезпечення робочими місцями керівництво та працівників Бердянської, Василівської, Мелітопольської та Пологівської окружних прокуратур Запорізької області»; копію наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 р.; копій всіх документів, які стали підставою для прийняття наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 р. (а.с.22-23, Т.1).

У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про витребування документів, окрім витребування копії наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 р. та копій всіх документів, які стали підставою для прийняття наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 р., оскільки вони надані відповідачем до справи.

Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 року №07/1/1-10п-22 «Про наявність у діяльності керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 підстави, передбаченої п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про прокуратуру», для звільнення з цієї адміністративної посади» повернуто позивачу.

Суд враховує, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 р. у справі №340/196/23 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення на підставі ч.6 ст.170 КАС України, оскільки висновки Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, самі по собі не мають наслідком звільнення прокурора з адміністративної посади, а лише передують розгляду відповідного питання Генеральним прокурором, тобто не зумовлюють самостійних правових наслідків, а відтак не можуть бути самостійним предметом судового розгляду.

Зазначена ухвала оскаржена в апеляційному порядку.

У випадку набрання законної сили ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 р. у справі №340/196/23, висновки Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, викладені у рішенні Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятому 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22, підлягатимуть оцінці судом під час вирішення питання щодо правомірності оскаржуваного наказу, прийнятого на підставі такого рішення.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача, витребувати в Офісу Генерального прокурора належним чином завірені копії протоколу засідання Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади від 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22; копії усіх документів, які стали підставою для прийняття рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22, в тому числі матеріалів службового розслідування та висновку службового розслідування у провадженні №07/1/1-10п-22 з усіма додатками, а також витребувати у Запорізької обласної прокуратури належним чином завірену копію наказу Запорізької обласної прокуратури №35 від 23.05.2022 р. «Про забезпечення робочими місцями керівництво та працівників Бердянської, Василівської, Мелітопольської та Пологівської окружних прокуратур Запорізької області».

Відповідно до п.4 ч.3 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Зважаючи на те, що судом витребувано додаткові докази, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст.80, 181, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про витребування документів задовольнити.

2. Витребувати в Офісу Генерального прокурора належним чином завірені копії протоколу засідання Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади від 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22; копії усіх документів, які стали підставою для прийняття рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 р. у провадженні №07/1/1-10п-22, в тому числі матеріалів службового розслідування та висновку службового розслідування у провадженні №07/1/1-10п-22 з усіма додатками.

3. Витребувати у Запорізької обласної прокуратури належним чином завірену копію наказу Запорізької обласної прокуратури №35 від 23.05.2022 р. «Про забезпечення робочими місцями керівництво та працівників Бердянської, Василівської, Мелітопольської та Пологівської окружних прокуратур Запорізької області».

4. Зобов`язати Офіс Генерального прокурора та Запорізьку обласну прокуратуру невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

5. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 18 травня 2023 року на 10-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

Копію ухвали направити сторонам та Офісу Генерального прокурора.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ