Постановление суда № 110514824, 19.04.2023, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

19 квітня 2023 року м. Черкаси справа № 925/1360/22

Вх.суду № 5118/23 від 27.03.2023

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання Садоновою А.Р.,

у судове засідання не з`явились: розпорядник майна боржника, представники від ПП "Інтерет", Головного управління статистики у Черкаській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду заяву від 27.03.2023,

позивача, розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Титаренка Є.І.,

про зобов`язання Головного управління статистики у Черкаській області надати інформацію,

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Державної податкової служби України у особі її філії, Головного управління ДПС у Черкаській області,

до боржника, Приватного підприємства фірми "Інтерет",

про банкрутство юридичної особи

У С Т А Н О В И В :

1. Розпорядником майна боржника, арбітражним керуючим Титаренком Є.І., подано заяву від 27.03.2023 з вимогою зобов`язати Головне управління статистики у Черкаській області надати розпоряднику майна Приватного підприємства фірми "Інтерет", арбітражному керуючому Титаренку Є.І. запитувану інформацію, а саме: 1) копії документів фінансової звітності (щомісячної, квартальної, річної), в тому числі й подані боржником звіти з праці, за період з 2020 по 2023 роки, а також: звіт про фінансові результати (форма N 2) для суб`єктів малого підприємництва - форма N 2-м); звіт про рух грошових коштів (форма N 3); звіт про власний капітал (форма N 4); примітки до річної фінансової звітності (форма N 5); звіт про наявність та рух основних фондів, амортизацію (знос) (форма N 11- ОЗ); обстеження технологічних інновацій промислового підприємства (форма N 1-інновація); звіт про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість (форма N 1-Б); звіт з праці (форма N 1-ПВ); звіт про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма N 1-ПВ (умови праці)); звіт про використання робочого часу (форма N 3-ПВ); звіт про виробництво промислової продукції (форма N 1П-НПП); 2) копії останньої поданої фінансової звітності (в т.ч. звіт з праці).

2. Ухвалами суду: від 30.03.2023 відкрито провадження за заявою та призначено її для розгляду у спрощеному провадженні по суті; від 13.04.2023 розгляд справи було відкладено на 19.04.2023

3. Розпорядник майна боржника у заяві від 27.03.2023 (а.с.28 т.2) пояснив, що 14.02.2023 направив на адресу Головного управління статистики у Черкаській області (далі Головне управління) запит з проханням надати копії документів фінансової звітності та письмову інформацію чи є боржник засновником серед інших юридичних осіб; що Головне управління листом від 21.03.2023 №15-08/400-23 відмовило у наданні запитуваної інформації на підставі ст.21 Закону України "Про державну статистику" та ст.29 Закону України "Про офіційну статистику" з мотивів її конфіденційності; що вказаною відмовою Головне управління порушило з п.5 ч.1 та ч.8 ст.12 Кодексу України з процедур банкрутства; що відповідно до п.4 ч.2 ст.30 Закону України "Про офіційну статистику" заборона щодо поширення офіційної державної статистичної інформації не розповсюджується на дані фінансової звітності підприємств; що згідно з ч.2 ст.14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених законом. Підприємства зобов`язані надавати копії фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності за запитом юридичних та фізичних осіб у порядку, передбаченому Законом України "про доступ до публічної інформації"; що ненадання Головним управлінням запитуваної інформації перешкоджає розпоряднику майна належному виконанню повноважень розпорядника майна (зокрема, перешкоджає провести аналіз фінансово-господарського стану, що є прямим обов`язком розпорядника майна).

4. Головне управління статистики у Черкаській області у письмових поясненнях від 11.04.2023 №15-08/521-23 (а.с.70 т.2), від 18.04.2023 №15-08/547-23 9а.с.105 т.2) проти вимог заперечило повністю з тих мотивів, що Головне управління не є учасником справи про банкрутство №925/1360/22; що отримати дані про статус засновника (бенефіціара) розпорядник майна боржника має з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом звернення до Центру надання адміністративних послуг; що призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника; що правові відносини у галузі державної статистики регулюються спеціальним Законом України "Про офіційну статистику", відповідно до ст.1, 4, 28, 29 та 30 якого запитувана арбітражним керуючим Титаренком Є.І. інформація носить конфіденційний характер і має використовуватися лише у статистичних цілях;

що норма Закону, згідно з якою заборона щодо поширення офіційної державної статистичної інформації не розповсюджується на дані фінансової звітності підприємств, у даному випадку застосована бути не може, оскільки Закон України "Про офіційну статистику" вступив в силу з 01.01.2023 та не має зворотної дії в часі;

що для надання арбітражному керуючому Титаренку Є.І. запитуваної ним інформації підстави відсутні.

5. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника, які не прибули у судове засідання були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи. Однак, їх повноважні представники у судове засідання не з`явились і про причини неявки не повідомили.

У справі наявне повідомлення про вручення ухвали суду Головному управлінню статистики у Черкаській області.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

6. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс) та Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

7. Дослідивши наявні у справі докази суд вважає, що заява підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

26.01.2023 ухвалою суду відкрито провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства фірми "Інтерет"; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Титаренка Є.І.

14.02.2023 розпорядник майна боржника звернувся до Головного управління статистики у Черкаській області із запитом №02-18/1133 для отримання документів фінансової звітності та фінансово-господарської діяльності (за вказаним у запиті переліком) за період з 2020 по 2023 роки, а також інформації про те, чи значиться боржник засновником серед інших суб`єктів в ЄДРПОУ (а.с.33 т.2).

21.03.2023 за вих.№15-08/400-23 Головне управління направило розпоряднику майна боржника відповідь з відмовою у наданні інформації, яка обгрунтована тим, що дані фінансової звітності віднесені до конфіденційної статистичної інформації і для її розповсюдження підстави відсутні; що ст.12 Кодексу України з процедур банкрутства чітко визначено права та обов`язки, покладені на арбітражного керуючого на різних стадіях процедури банкрутства (розпорядження майном боржника, санації боржника, ліквідаційної процедури та продажу майна боржника); що призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника; що на цей час від керівника боржника жодного розпорядчого документу щодо поширення поданої ним статистичної інформації на вимогу третіх осіб або судового рішення у межах справи про визнання вказаного суб`єкта господарювання банкрутом, до Головного управління не надходило; що Закон України "Про офіційну статистику", п.4 ч.2 ст.30 якого скасовано заборону на поширення даних фінансової звітності підприємств, набрав чинності з 01.01.2023, зворотної дії у часі не має, отже підстави для надання запитуваних статистичної та фінансової звітності боржника відсутні (а.с.36 т.2).

27.03.2023 за вх..№5118/23 до суду надійшла заява, що розглядається.

8. Чинними актами законодавства передбачено наступне.

8.1.Згідно з Кодексом України з процедур банкрутства:

п.5, 6 ч.1, п.3 ч.2, ч.6 та 8 ст.12. Арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та від фізичних осіб за їхньою згодою; отримувати інформацію з державних реєстрів. Арбітражний керуючий зобов`язаний проводити аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника та подавати результати такого аналізу до господарського суду разом з документами, що підтверджують відповідну інформацію. Арбітражному керуючому забороняється розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з його діяльністю, і використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб. Обов`язок збереження цієї інформації поширюється також на осіб, які перебувають з арбітражним керуючим у трудових відносинах, а також на інших осіб, які мають доступ до зазначеної інформації. Під час виконання повноважень арбітражний керуючий має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, що міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється центральними органами виконавчої влади, які забезпечують їх ведення.

8.2. Відповідно до абз.5 ч.2 ст.22 Закону України "Про державну статистику" (чинного на момент надання відповіді Головним управлінням) заборона стосовно поширення статистичної інформації не розповсюджується на: (…) дані фінансової звітності підприємств.

8.3. Згідно із Законом України "Про офіційну статистику":

ч.1 ст1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

8) конфіденційні дані - відомості, які дають змогу здійснити пряму або непряму ідентифікацію респондента, таким чином розкриваючи індивідуальні дані про нього. Під час визначення можливості ідентифікації респондента повинні враховуватися всі засоби, які може використати третя сторона для такої ідентифікації;

15) офіційна державна статистична інформація - задокументована кількісна та якісна, агрегована та репрезентативна інформація, отримана за результатами державних статистичних спостережень або сформована на основі адміністративних даних, що характеризує масові явища і процеси, які відбуваються в економічній, соціальній, демографічній, екологічній, культурній та інших сферах життя суспільства в Україні та її регіонах;

20) поширення офіційної державної статистичної інформації - сукупність дій, спрямованих на забезпечення доступності для користувачів офіційної державної статистичної інформації та метаданих;

п.3 ч.1 ст.8. З метою виробництва офіційної державної статистичної інформації органи державної статистики та інші виробники офіційної статистики використовують такі джерела інформації: (…) дані фінансової звітності підприємств, митної статистики;

ч.1 ст.27. Державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні та фізичні особи мають право на доступ до офіційної державної статистичної інформації, яке гарантує відкритий та рівний доступ користувачів до офіційної державної статистичної інформації, можливість її використання, поширення та зберігання з метою виконання своїх завдань та функцій, забезпечення прав, свобод і законних інтересів;

ч.1 ст.29. Первинні дані, отримані органами державної статистики та іншими виробниками офіційної статистики від респондентів під час проведення статистичних спостережень, а також адміністративні дані щодо респондентів, отримані органами державної статистики для проведення державних статистичних спостережень від державних органів, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб, що здійснюють діяльність, пов`язану із збиранням та використанням адміністративних даних, є конфіденційними даними, які охороняються законом і використовуються у статистичних цілях. Поширення та передача офіційної державної статистичної інформації та будь-якої іншої статистичної інформації, на підставі якої можна визначити конфіденційні дані щодо конкретного респондента, забороняються. Конфіденційні дані, отримані органами державної статистики та іншими виробниками офіційної статистики від респондентів або від розпорядників адміністративних даних, у процесі державних статистичних спостережень, не можуть вимагатися чи бути переданими правоохоронним, державним органам, органам місцевого самоврядування, іншим юридичним особам, об`єднанням громадян, посадовим та іншим особам.

ч.2 ст.30. Заборона щодо поширення офіційної державної статистичної інформації не розповсюджується на:

2) інформацію щодо назв, адрес, реєстраційних видів діяльності, загальних сум заборгованості з виплати (нарахування) заробітної плати підприємств, установ і організацій, якщо інше не передбачено законодавством;

4) дані фінансової звітності підприємств.

8.4. Згідно із Законом України "Про інформацію":

ч.1 ст.1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі;

інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді;

ст.21. Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом. Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

8.5. Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні":

ч.4 ст.11. Склад та форми фінансової звітності, консолідованої фінансової звітності, звіту про управління та звіту про платежі на користь держави підприємств (крім банків), фінансової звітності про виконання бюджетів установлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку та аудиту, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики;

ч.2 ст.14. Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених законом. Підприємства зобов`язані надавати копії фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності за запитом юридичних та фізичних осіб у порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації".

8.6. Форми запитуваної розпорядником майна фінансової звітності передбачені: Національним положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73; Національним положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 №39; Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.2000 №302 Про Примітки до річної фінансової звітності; Наказом Державної служби статистики України від 10.11.2015 №319 Про затвердження форми державного статистичного спостереження N 1-інновація (річна) "Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства" зі змінами, внесеними Наказом Державної служби статистики України від 13.09.2016 №181 Про внесення зміни до форми N 1-інновація (річна) "Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства", затвердженої наказом Держстату від 10 листопада 2015 року №319; Наказом Державної служби статистики України від 06.07.2018 №134 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.02.2019 до 01.02.2020); Наказом Державної служби статистики України від 31.07.2019 №259 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.02.2020 до 01.01.2021); Наказом Державної служби статистики України від 17.06.2020 №178 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.02.2021 до 01.02.2022); Наказом Державної служби статистики України від 17.06.2020 №179 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (місячна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.01.2021 до 01.02.2022); Наказом Державної служби статистики України від 25.06.2021 №135 Про затвердження форм державного статистичного спостереження №1-ПВ (місячна) "Звіт із праці" та №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії з 01.02.2022 до 01.02.2023); Наказом Державної служби статистики України від 25.06.2021 №170 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (умови праці) (один раз на два роки) "Звіт про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці"; Наказом Державної служби статистики України від 31.05.2019 №182 Про затвердження форми державного статистичного спостереження № 1П-НПП (річна) "Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції".

9. Аналізуючи установлені у справі обставини та вищевказані норми чинного законодавства суд приходить до таких висновків.

Головне управління є державним органом, який відповідно до своїх повноважень повинен володіти фінансовою звітністю боржника, в тому числі й документами та інформацією, які були витребувані заявником, якщо така звітність боржником була подана.

Згідно із ст.12 Кодексу розпорядник майна боржника має право як на отримання документів та їх копій так і на безпосередній доступ до інформації про боржника, його майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, що міститься у Головному управлінні.

Будь-якому праву однієї сторони кореспондує обов`язок іншої сторони правовідносин, тобто Головне управління зобов`язане було надати копії документів і інформацію арбітражному керуючому Титаренку Є.І. на його запит від 27.03.2023.

Однак, Головне управління статистики у Черкаській області листом від 21.03.2023 №15-08/400-23 незаконно, всупереч ч.8 ст.12 Кодексу не надало інформації та копій документів арбітражному керуючому Титаренку Є.І.

Порушене право підлягає поновленню, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

10. Суд відхиляє доводи Головного управління з огляду на таке.

10.1. Головне управління вбачає конкуренцію норм двох законів, а саме Закону України "Про офіційну статистику" (далі Закон) та Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс) та вважає, що підлягають застосуванню саме норми Закону, а не Кодексу, оскільки Закон є спеціальним законом і регулює саме ці відносини, оскільки Закон є ухваленим пізніше від Кодексу і саме його норми підлягають застосуванню.

З таких доводів Головного управління слід дійти до висновків, що і суд не має права на витребування документів від органів статистики, оскільки Закон прийнято раніше ніж ГПК України чи й інші процесуальні кодекси.

Однак такі висновки і доводи неправомірні.

Так, суд виходить з презумпції відсутності суперечності (конкуренції, колізії) у нормах чинного законодавства, згідно з якою, на думку суду, норми різних законів, які регулюють однотипні, аналогічні правовідносини, доповнюють і уточнюють одна одну, а не конкурують між собою чи заперечують одна одну.

Визнати наявність конкуренції чи колізії правових норм можна лише у випадку, якщо таке тлумачення одночасно існуючих однопредметних норм у різних законах, які мають бути застосовані у конкретному випадку, є неможливим.

В цьому аспекті суд не вбачає ніякої суперечності у можливості отримання арбітражним керуючим, якого призначено на посаду у справі про банкрутство боржника, документів боржника чи інформації про боржника, які є конфіденційними та які знаходяться в Головному управлінні.

10.2. Крім того, у даному випадку немає конкуренції між двома спеціальними актами, оскільки вони не є актами одного рівня.

Так Закон є складовою "загального" цивільного законодавства, яке регулює нормальні звичайні цивільні відносин (коли усі особи вважаються рівноправними і платоспроможними), тому він є спеціальним по відношенню до цих норм. Однак Кодекс є актом іншого рівня, оскільки регулює "особливі", ненормальні відносини відновлення платоспроможності особи чи її ліквідації (погашення боргів) через спеціальну контрольовану судом процедуру банкрутства, коли боржник з однієї сторони і кредитори та інші особи з другої сторони не мають рівних прав і обов`язків.

Згідно з постановою Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 263/17218/18 (номер в ЄДРСР 90021620) та аналогічного правового висновку у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №372/3584/16-ц та від 31.10.2018 у справі № 564/1770/13-ц, "з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, і спеціальні норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України".

Тому Кодекс є "спеціальним" нормативним актом по відношенню до усього іншого цивільного законодавства, в тому числі і Закону.

10.3. Інформація це є "нематеріальні" відомості (про факти, про обставини, про осіб, про умови тощо).

Документ є первинним "матеріальним" носієм інформації, саме в ньому містяться відомості (про факти, про обставини, про осіб, про умови тощо).

Після того, як інформація з первинних матеріальних носіїв (документів боржника) буде взята (скопійована, перенесена) органом статистики і використана з метою статистичних спостережень (тобто задокументована кількісно та якісно, агрегована та репрезентативна інформація, отримана за результатами державних статистичних спостережень або сформована на основі адміністративних даних), вона стає "офіційною державною статистичною інформацією" (далі статистична інформація) і фіксується на вторинних матеріальних носіях органів статистики (паперових чи електронних документах, базах даних тощо).

Отже передані боржником органу статистики документи не є "офіційною державною статистичною інформацією".

10.4. Поширення офіційної державної статистичної інформації - сукупність дій, спрямованих на забезпечення доступності для користувачів офіційної державної статистичної інформації та метаданих.

Тобто під її поширенням слід розуміти наступну після створення статистичної інформації активну дію органу статистики передачу іншій від боржника особі (користувачу) чи особам, оприлюднення для загального доступу тощо.

Передача статистичної інформації про боржника самому боржнику не є її поширенням.

10.5. Крім того Законом забороняється поширення та передача такої офіційної державної статистичної інформації та будь-якої іншої статистичної інформації (тобто інформації, яка міститься на вторинних матеріальних носіях органу статистики), на підставі якої можна визначити конфіденційні дані щодо конкретного респондента. Тобто у цій нормі Закону є кваліфікуюча ознака, згідно з якою забороняється поширення такої статистичної інформації (узагальненої), з якої може відбутися зворотній процес визначення боржника (конкретного) і його конфіденційних даних.

Тому передача статистичної інформації про боржника самому боржнику не підпадає під таку заборону.

10.6. В даному ж випадку витребовуються не статистична інформація, а первинні документи вже визначеного конкретного респондента боржника.

Тому передача первинних документів/інформації боржника призначеному у справі про його банкрутство арбітражному керуючому не є поширенням вторинної статистичної інформації.

Арбітражним керуючим витребовуються документи/інформація, які були створені/передані боржником і є власністю боржника. Вони були передані органу статистики відповідно до установленого законодавством обов`язку боржника її створити та передати.

Право арбітражного керуючого на отримання документів і конфіденційної інформації від державних органів, яким є й орган статистики, прямо передбачено Кодексом, тому саме його норми, як виключення із загальних правил, й мають бути застосовані.

Порушення цього права підлягає захисту саме в межах справи про банкрутство, оскільки розпорядник майна боржника не є представником боржника, оскільки він не може захистити порушення свого права в інший процесуальний спосіб, оскільки його захист у будь-якому позовному провадженні призведе до неможливості дотримання установлених Кодексом строків процедури розпорядження майном.

Більш того, ч.8 ст.12 Кодексу зобов`язано усі центральні органи виконавчої влади (яким згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 №481 є й Державна служба статистики України як спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері статистики) встановити порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів з метою виключення подібних судових спорів.

10.7. Отже доводи про те, що з прийняттям Закону виникла колізія, конкуренція, суперечність усіх його норм до конкретної ч.8 ст.12 Кодексу, яка призвела до втрати (знищення) у арбітражного керуючого передбаченого чинним законом (Кодексом) права на отримання документів боржника і конфіденційної інформації стосовно нього є нікчемними.

Суд повторно наголошує лише на тому, що норма ст.12 Кодексу і норми Закону мають тлумачитись таким чином, що у зв`язку із відкриттям провадження у справі про банкрутство боржника він перебуває в особливому стані, у якому арбітражний керуючий, якого призначено у цій справі на посаду має право на отримання від органів статисти будь-якої інформації і документів конкретного боржника.

10.8. Суд погоджується з доводами Головного управління про те, що призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника, що розпорядник майна боржника може отримати інформацію з інших джерел та від інших органів, однак право на отримання документів та інформації від державних органів як і право вибору державного органу чи джерела, з якого він бажає отримати документи та інформацію є персональним правом конкретного розпорядника майна після його призначення судом у конкретній справі.

Керуючись ст.12 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Титаренка Є.І., від 27.03.2023 задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління статистики у Черкаській області (вул. Остафія Дашковича, 39, м. Черкаси, 18001, ідентифікаційний код 02357999) до 20.05.2023 надати розпоряднику майна боржника, арбітражному керуючому Титаренку Євгенію Ігоровичу (поштова адреса: 18030, а/с 2994, м. Черкаси), належним чином завірені копії:

1) документів фінансової звітності (щомісячної, квартальної, річної), в тому числі й поданих боржником звітів з праці, за період з 2020 по 2023 роки, а також: звіту про фінансові результати (форма N 2) для суб`єктів малого підприємництва - форма N 2-м); звіту про рух грошових коштів (форма N 3); звіту про власний капітал (форма N 4); приміток до річної фінансової звітності (форма N 5); звіту про наявність та рух основних фондів, амортизацію (знос) (форма N 11- ОЗ); обстеження технологічних інновацій промислового підприємства (форма N 1-інновація); звіту про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість (форма N 1-Б); звіту з праці (форма N 1-ПВ); звіту про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма N 1-ПВ (умови праці)); звіту про використання робочого часу (форма N 3-ПВ); звіту про виробництво промислової продукції (форма N 1П-НПП); ї останньої поданої фінансової звітності (в т.ч. звіт з праці).

Ухвала суду набрала законної сили 28.04.2023. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 28.04.2023.

Направити цю ухвалу суду боржнику, розпоряднику майна боржника, Державній податковій службі України у особі її філії, Головного управління ДПС у Черкаській області, рекомендованим листом з повідомленням Головному управлінню статистики у Черкаській області та для відома Державній службі статистики України.

Суддя Хабазня Ю.А.

Я-6, 14-925-0001