Постановление суда № 110493682, 27.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2023 року м. Київ № 320/13809/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Провідна" до Національного банку України про визання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Провідна" з позовом до Національного банку України та просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Національного банку України про анулювання Приватному акціонерному товариству «Страхова компанія «Провідна» ліцензій на провадження діяльності з надання фінансових послуг №113 рш-від 23.03.2023;

зобов`язати Національний банк України прийняти рішення, яким поновити Приватному акціонерному товариству «Страхова компанія «Провідна» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг, а саме:

(1) що видана згідно з рішенням директора департаменту страхового нагляду від 25.08.2005 № 458-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 02.09.2005 № 4506, та переоформлена згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.01.2010 № 351-пл на здійснення обов`язкового страхування відповідальності суб`єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків при перевезенні небезпечних вантажів;

(2) що видана згідно з рішенням директора департаменту страхового нагляду від 25.01.2006 № 3б-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 31.01.2006 № 5304, та переоформлена згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення обов`язкового страхування цивільної відповідальності суб`єктів господарювання за шкоду, яку може бути заподіяно пожежами та аваріями на об`єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об`єкти та об`єкти, господарська діяльність яких може призвести до аварій екологічного та санітарно-епідеміологічного характеру;

(3) що видана згідно з рішенням директора департаменту страхового нагляду від 14.08.2006 № 414-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 18.08.2006 № 6115, та переоформлена згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення добровільного страхування залізничного транспорту;

(4) що видані згідно з рішенням директора департаменту страхового нагляду від 07.03.2007 № 174-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.03.2007 № 6930, та переоформлені згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення: обов`язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті; обов`язкового особистого страхування працівників відомчої (крім тих, які працюють в установах і організаціях, що фінансуються з державного бюджету України) та сільської пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд); обов`язкового страхування цивільної відповідальності громадян України, що мають у власності чи іншому законному володінні зброю, за шкоду, яка може бути заподіяна третій особі або її майну внаслідок володіння, зберігання чи використання цієї зброї, добровільного страхування від нещасних випадків; добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного); добровільного страхування фінансових ризиків; добровільного страхування судових витрат; добровільного страхування здоров`я на випадок хвороби; добровільного страхування водного транспорту (морського внутрішнього та інших видів водного транспорту); добровільного страхування вантажів та багажу (вантажобагажу); добровільного страхування від вогневих ризиків та ризиків стихійних явищ; добровільного страхування майна крім залізничного, наземного, повітряного, водного транспорту (морського внутрішнього та інших видів водного транспорту), вантажів та багажу (вантажобагажу) ; добровільного страхування відповідальності перед третіми особами крім цивільної відповідальності власників наземного транспорту, відповідальності власників повітряного транспорту, відповідальності власників Водного транспорту (включаючи відповідальність перевізника); добровільного страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту (включаючи відповідальність перевізника); добровільного страхування кредитів (у тому числі відповідальності позичальника за непогашення кредиту);

(5) що видані згідно з рішенням директора департаменту страхового нагляду від 19.10.2007 № 712-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 23.10.2007 № 8136, та переоформлені згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення: добровільного страхування медичних витрат; обов`язкового страхування цивільної відповідальності оператора ядерної установки за ядерну шкоду, яка може бути заподіяна внаслідок ядерного інциденту;

(6) що видана згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 23.01.2008 № 56-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 24.01.2008 № 89, та переоформлена згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення добровільного страхування відповідальності власників водного транспорту (включаючи відповідальність перевізника);

(7) що видана згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 29.02.2008 № 170-1л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 04.03.2008 № 279, та переоформлена згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення добровільного медичного страхування (безперервне страхування здоров`я);

(8) що видана згідно з рішенням члена Комісії - в. о. директора департаменту страхового нагляду від 18.06.2009 № 310-л, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 25.06.2009 № 473, та переоформлена згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 16.02.2010 № 351-пл на здійснення обов`язкового авіаційного страхування цивільної авіації;

(9) що видані згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 11.07.2011 № 2081-лр, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 14.07.2011 № 432, на здійснення: обов`язкового страхування предмета іпотеки від ризиків випадкового знищення, випадкового пошкодження або псування; добровільного страхування повітряного транспорту; добровільного страхування відповідальності власників повітряного транспорту (включаючи відповідальність перевізника);

(10) що видана згідно з рішенням члена Комісії - директора департаменту реєстрації, ліцензування та дозвільних процедур від 26.12.2011 № 3955-РЛ, схваленим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 29.12.2011 № 796, на здійснення обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів;

(11) що видана згідно з розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 17.12.2013 № 4549, на здійснення добровільного страхування сільськогосподарської продукції;

(12) що видана згідно з розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 02.07.2015 № 1573 на здійснення обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності приватного нотаріуса;

визнати протиправним та скасувати рішення Національного банку України про виключення Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» з Державного реєстру фінансових установ № 21/565-рк від 29.03.2023;

зобов`язати Національний банк України прийняти рішення про включення Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» до Державного реєстру фінансових установ № 21/565-рк від 29.03.2023.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 171, 243 та 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 19 травня 2023 року о 12:00 год., яке буде проведено одноособово суддею Головенком О.Д.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяГоловенко О.Д.